中国宁波网讯(鄞州记者站章燕飞通讯员朱渊吴瑶君) “鄞州从发展农村卫生入手，缓解城乡居民看病难的做法，是一套系统、完整、成功的经验，值得我们认真总结，大力推广。”近日，卫生部党组书记、副部长高强对于鄞州区农村医疗卫生事业改革专门作出了批示。与此同时，卫生部规财司副司长王玉洵一行来甬，就鄞州区农村卫生事业改革的背景、做法等情况进行深入调研。
“只有解决了农村群众的看病难，才能最终解决城市的看病难。”市委常委、鄞州区委书记寿永年说。去年10月，鄞州区启动了农村医疗卫生事业改革，将医疗卫生建设的重点转向农村，以公共财政为支撑，建立了着力体现“公益性”的新型农村医疗卫生制度，使农民在农村看病也能享受到优质、价廉的就医环境和医疗服务。
鄞州区计划三年内建设约400个200平方米以上的高标准农村(社区)卫生服务站，实现行政村“十五分钟医疗圈”。到目前为止，全区已有40%的乡镇卫生院完成标准化建设，已完成60余家社区卫生服务站建设。
除了能让群众就近看病，鄞州区还采取减免、控制、补助等有力措施，降低群众医疗支出。该区推行了免挂号费、诊疗费和减半收取住院床位费、住院护理费的“两免两减半”政策；严格控制药品价格，列入限价目录的药品达1100多种，基本覆盖了门诊临床常用药，不少药品价格降幅超过50%；今年由57万名农民参加的农村医疗保险门诊和住院有效医疗保险补偿率分别提高到30%和50%。据统计，从去年9月份到现在，全区30家农村(社区)卫生服务机构共为群众减免费用上千万元，30余万人次受惠。
为提高农村医护人员的素质，该区计划今后三年每年招聘250名左右大专以上毕业生，确保村村拥有1名以上具有正规学历的全科医生，并规定农村医生的工资奖金全部由财政支出。去年，第一批录用的33名医生已到农村卫生机构培训、轮岗。另外，该区还实施医务人员“下移工程”，区级医疗单位中高级医务人员定期下移到乡镇工作，乡镇医生下移到村里。
农村医改“鄞州模式”得到卫生部领导的充分肯定。王玉洵在调研后表示，鄞州区按照“及时就医、安全用药、合理负担、平等享受”的要求，通过实施医疗、医药、医保、医助“四医联动”，努力为群众提供免费的公共卫生服务、低收费的基本医疗服务，有效化解群众“看病难、看病贵”问题，其经验值得认真总结推广。
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