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二、创新引才优惠政策，凝聚高素质创业精英
很多来过保税区的客人都说保税区政策优惠，其实，保税区最具特色的当属其人才政策。为了吸引留学人员，保税区管委会专门出台了极具竞争力的留学人员创业优惠政策。对从事高新技术研发、成果转化的项目，投(试)产后固定资产投入达到20万元以上的可一次性补助20万元。对从事高新技术研发的留学人员项目，三年内免费提供一定面积的科研场所；对从事高新技术成果产业化的留学人员项目，租用创业园内生产用房的也可以享受相关的房租减免政策；同时为留学人员免费提供三年生活用房；依托这些特有政策，大大降低了创业企业生产要素的投入成本。为了方便海外留学人员搭建人才团队进行技术创新，宁波保税区还先后创建了宁波保税区博士后科研工作站、浙江大学软件工程硕士北仑基地和国防科技大学工程硕士宁波基地三个高层次专业人才培养基地。对入站博士后研究人员在站期间可享受每月税后4000元的政府津贴；免费入住带装修和家庭设施的成套住房；协助解决进站博士后研究人员的配偶工作、子女入学等问题；博士后出站后如留在保税区工作的，则一次性给予安家费10万元。对浙江大学和国防科技大学两个工程硕士基地招收的硕士研究生，学费四万元由保税区财政担保贷款并贴息50%，毕业后留在区内企业工作的，三年内保税区财政补贴学费的80%。特殊的人才政策促进了人才的集聚，一大批高素质的留学人员群体开始在保税区扎堆创业，脱颖而出。在这支留学人员队伍中，有的被评为全国留学人员先进个人并受到胡锦涛总书记的亲自接见，有的当选为宁波市政协常委，有的成为宁波市科技专家库成员。
三、拓宽人才服务领域，催生高水平创新成果
服务是第一投资环境。为了加强对留学人员的服务工作，保税区管委会根据留学生群体的特点，专门设立了留学人员创业服务中心等专业服务机构，为留学人员提供全方位、全过程、全免费的服务。
针对留学人员创业企业融资难问题，保税区注重做好创业项目与资金的对接工作，根据海外学人回国创业意向，建立“项目资源”、“投资意向”数据库，同时开展国内投资型企业的调查工作，努力搭建项目和资金之间的“桥梁”。
为了增强创业企业的核心竞争力，保税区出台了“科技创新资金管理办法”、“鼓励高新技术产业发展政策”、“鼓励软件产业发展政策”等，加强了针对留学人员创业企业的创新体系建设、科技计划申报和知识产权保护等专业服务，促进他们的可持续发展。
服务不仅体现在日常工作和生活中，甚至延伸到了留学人员的家庭。去年，保税区管委会组团赴美国招商活动中安排了一项重要内容，就是派专人走访在保税区工作的留学人员家属、向他们介绍这些留学人员在宁波的工作和生活，这一极具中国特色的人文关怀达到非常好的效果。
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