101、试点名称：中小学教师“县管校聘”制度改革
牵头单位：市教育局
试点目标任务：全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，促进区县(市)域内师资均衡配置，推进教育公平；落实中小学校的用人自主权，完善学校治理结构，维护教师权益，充分调动校长和教师的工作积极性。
主要进展情况：在全市全面推行“县管校聘”制度，除涉及区划调整县域外，均已出台实施意见，优化试点实施方案，并计划于9月底前完成。
下步改革安排：加强海曙、鄞州“县管校聘”推进和其他区县(市)“县管校聘”完成情况的指导和督促，了解存在问题，及时调整方案。开展市直属学校“县管校聘”调研，计划于年底前出台实施意见。
102、试点名称：第一批省级综合医改先行先试地区
牵头单位：市卫生计生委
试点目标任务：基本构建有序就医秩序，完善分级诊疗服务体系，推进家庭医生签约服务，到2020年县域内就诊率达到90%以上。公立医院综合改革深化推进，深化医保管理制度和运行机制改革，建立全民医保服务体系，构建现代医院管理制度。智慧健康服务特色鲜明，大力推进“互联网+医疗健康服务”。到2020年智慧医院覆盖80%的三级公立医院。多元办医格局进一步形成，大力发展社会办医和健康服务业。
主要进展情况：1.完善城乡统一的基本医疗保险制度，目前已实现全市范围内职工医保待遇政策统一、城乡居民医保待遇政策统一；建设“智慧医保”监管系统，医保监管覆盖到所有医保定点医疗机构和医保签约医生。2.建立健全分级诊疗体系，已组建6个城市医联体，28个县域医联体，1个远程医疗协作网、新生儿科、糖尿病等5个专科联盟。3.推进智慧健康保障体系建设，全国首创“云医院”，获“信息社会世界峰会”电子卫生类别大奖和浙江省公共管理创新案例“十佳创新奖”，目前，已共建远程医疗服务中心44个、基层云诊室273家、专病专科云诊室32个。
下步改革安排：1.推进县域医共体建设，年底前，在各区县(市)全面推开县域医共体建设。2.健全新型家庭医生签约服务制度，制定不同层次、类别的家庭医生个性化精准型签约服务包。2018年底，全市重点人群签约服务人数达到80万以上。3.稳步推进薪酬制度改革试点，宁波市第一医院等启动公立医院薪酬制度改革试点。4.深化医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革，2018年底，完成2018年十大改善医疗服务项目的各项指标任务。
103、试点名称：国家分级诊疗试点
牵头单位：市卫生计生委
试点目标任务：完善财政投入、服务价格、医保支付、人事薪酬、绩效考核等差别化保障政策，建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，促进基本医疗卫生服务公平可及。到2020年，实现基层医疗卫生机构诊疗人次占比达70%，高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达60%以上，县域内就诊率达90%以上。
主要进展情况：1.健全医联体体系，以市李惠利医院等6家三级综合医院为核心联合组建6个医联体，实现市级优质医疗资源下沉区县(市)的全覆盖、县级优质医疗资源下沉乡镇(街道)全覆盖。优化基层医疗机构药品配备，推进医联体内不同层级医疗机构的药物匹配度，方便基层配药。2.在余姚市、宁海县、镇海区等区县(市)开展县域医共体试点，余姚县域医共体建设的创新做法得到省委书记车俊批示肯定。3.创新组建专科服务联盟，部分专科联盟将专科优势覆盖到浙东乃至全省。4.推进家庭医生签约服务，截至7月份，全市已组建家庭医生签约团队1456个，参与签约临床医生3848人，重点人群新签约58.3万人。
下步改革安排：1.开展中心城区医联体和“双下沉、两提升”专项考核，推进长效机制建设。2.推进县域医共体建设，根据省里统一部署，年底前，在各区县(市)全面推开县域医共体建设。3.健全新型家庭医生签约服务制度，制定不同层次、类别的家庭医生个性化精准型签约服务包。2018年底，全市重点人群签约服务人数达到80万以上。
104、试点名称：第二批公立医院改革国家联系试点城市
牵头单位：市卫生计生委
试点目标任务：现代医院管理制度初步建立，医疗服务体系能力明显提升，就医秩序得到改善。统筹推进医疗价格、药品采购、人事薪酬、医保支付、绩效考核等改革。全面开展便民惠民服务，深化医疗服务领域“最多跑一次”改革。
主要进展情况：1.建立医用耗材和药品集中采购“三步评审法”，被誉为“宁波规则”。2.启动首批医疗服务价格调整，共调整项目528项。3.推进按病种付费改革，将疾病诊断和治疗方法明确、诊疗技术成熟的日间手术病种等纳入试点，试点病种扩大到131种。4.开展医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革，率先在全省开展区域导诊服务、推行免密快捷支付和“先诊疗、后付费”的信用支付服务，优化了群众就医体验。
下步改革安排：1.推进县域医共体建设，年底前，在各区县(市)全面推开县域医共体建设。2.稳步推进薪酬制度改革试点。宁波市第一医院等启动公立医院薪酬制度改革试点。3.深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，2018年底，完成2018年十大改善医疗服务项目的各项指标任务。
105、试点名称：全国健康城市建设首批试点城市
牵头单位：市卫生计生委
试点目标任务：通过推进健康政策融合，完善城市规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城市建设与人的健康协调发展，2020年率先建成全国健康城市试点示范市。
主要进展情况：1.健全健康城市工作体系,印发《健康宁波2030行动纲要》,召开全市卫生与健康大会，成立市健康办，统筹推进健康城市和健康宁波建设。2.健全健康宁波建设制度体系，编制健康宁波建设行动计划(2018-2020年)和十大行动实施方案，明确健康宁波建设路径。3.全面完善健康卫生服务体系，打造“互联网+医疗健康”新模式，打造家庭医生服务品牌，2017年全市基本公共卫生服务项目经费达到人均60元，全市148家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)均开展了签约服务。
下步改革安排：1.建立国内外合作共建机制，利用国内外高校、科研机构、政策研究机构、城市规划机构等资源，成立健康城市建设专家咨询委员会，开展多元化合作。2.创新健康城市建设策略、方法、模式，重点培育一批健康区县、健康村镇、健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等健康细胞工程，挖掘和推广典型经验。3.加强重点推进项目组织实施，强化督导评估检查。
106、试点名称：第一批国家文化消费试点城市
牵头单位：市文广新闻出版局
试点目标任务：1.优化公共文化服务，加强文化产品供给。2.拓展文化消费领域，丰富文化消费业态。3.实施“文化+”计划，拓展文化消费空间。4.搭建文化消费平台，提升文化消费便利水平。5.深化文化体制改革，完善文化消费扶持政策。
主要进展情况：1.建立健全试点推进体系，出台宁波市引导城乡居民扩大文化消费试点实施方案，成立试点工作领导小组，设立1500万元的文化消费专项资金并出台相应管理办法。2.积极打造文化交流合作平台，举办文化消费宁波论坛、宁波特色文博会，借力消博会等大型展会平台，做好文化消费品展示和展销，形成了“从整合到融合的市场导向型”文化消费试点模式。今年6月，入选文化和旅游部第一批国家文化消费试点城市奖励计划名单，在全国45个试点城市中位列第一档，也是浙江唯一获奖城市。
下步改革安排：举办2018宁波市文化消费季活动，设立演出、娱乐、电影、文化旅游等文化消费板块，发放惠民文化消费券，开展文化消费品牌榜评选等工作，进一步引导和培育文化消费，提炼完善文化消费试点模式。
107、试点名称：全国社区教育示范区(实验区)建设
牵头单位：市教育局
试点目标任务：加强社区教育实验区和示范区建设，加大对社区教育重要意义和发展成绩的宣传，总结推广全国社区教育实验区、示范区以及各地的典型经验，到2020年，全市社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，社区居民的满意度和获得感不断提高，基本形成具有宁波特色的社区教育发展模式。
主要进展情况：1.加强教育立法，颁布施行《宁波市终身教育促进条例》。2.健全后续教育平台体系，目前，已有市级社区大学1所，10个区县(市)都已建立社区学院，112个街道和2684个社区分别建立成人学校(社区教育中心)和市民(村民)学校，构建起市、县、镇、村四个层级和学校、行业、社区、网络四个维度的社区教育体系，为市民进行终身学习提供了重要平台。3.大力推进教育品牌建设，海曙、鄞州、慈溪、北仑成功创建为全国社区教育示范区；江北、镇海已成功创建为全国社区教育实验区。
下步改革安排：1.继续推动社区教育示范区(实验区)建设，充分发挥社区教育示范区(实验区)在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、服务重点人群、学习型组织与学习共同体建设等方面的示范引领作用。2.深入实施宁波市终身教育提升工程，持续提高社区教育服务能力和水平。
108、试点名称：县域医疗服务共同体建设试点
牵头单位：市卫生计生委
试点目标任务：探索实施集团化运营管理，进一步整合共享市域内医疗卫生资源，全面提升覆盖全生命周期的健康服务能力，更好地建立分级诊疗体系，率先实现住院市域内就诊率90%，门诊基层就诊率65%，向下转诊人数同比增长20%以上。
主要进展情况：1.健全集约管理机制，实现医共体内部设备、耗材、采购、床位等统筹管理、资源共享。2.提升基础医疗功能，推动人员、管理、考核、待遇、责任“五下沉”，目前，已成立组团配置医疗专家组22个，牵头医院专家每月平均到基层坐诊175次。3.健全分级诊疗体系，制定双向转诊实施办法，创新实施“基层医疗卫生机构和公立医院医疗服务基本作业清单”和“基层医疗卫生机构首诊疾病种类目录”清单制度，打造差别化特色小院，实现差异化、联动化共建。4.完善政策体系，实行按病种付费、按项目付费、按人头付费等相结合的综合付费办法，建立医共体建设发展奖励“资金池”，构建与医共体相适应的薪酬体系。相关做法得到省委书记车俊批示肯定。
下步改革安排：1.加大改革试点力度，全面落实省试点工作方案中“三统一、三统筹、三强化”规定动作，创新实施具有我市特色的“促进四个均衡化、推行四个一体化”8项重点任务，推动改革向纵深推进。2.完善县域智慧医疗服务体系，建设市级全民健康信息平台和市域分级诊疗信息平台，全面提升医疗机构协同服务水平和政府监管水平。
109、试点名称：文化文物单位文创产品开发试点
牵头单位：市文广新闻出版局
试点目标任务：依托馆藏文化资源，开发具有地域特色、民族风情、文化品位的旅游商品和纪念品，促进优秀文化资源的传承传播与合理利用。
主要进展情况：1.创新构建博物馆馆企合作共建机制，组织举办文化创意设计大赛，开发馆舍建筑类、馆藏器物类、地域文化类、特别展览类等文创产品近50种，实现销售收入100多万元。2.健全文化产业创新体系，形成自主研发、特色定制、品牌合作授权等全链条创新体系，阅读本套装书衣结构申请到国家实用新型专利；宁波美术馆以本馆建筑设计为元素，开发出文房文具系列文创产品10余种，销售收入近10万元。
下步改革安排：进一步提炼开发元素，对本馆文化资源进行系统整理，挑选出新的代表性元素，拓展产品系列。进一步创新开发模式，开展馆际、馆校、馆企合作，合理利用双方资源，最大限度地进行文创产品开发。
110、试点名称：浙江省“红十字强基工程”试点
牵头单位：鄞州区、余姚市人民政府(鄞州区、余姚市红十字会)
试点目标任务：到2022年，鄞州区全区乡镇(街道)红十字会建会率达到95%以上，学校红十字会建会率达到90%以上；余姚市打造100个规范管理好、作用发挥好、社会形象好的“三好”红十字基层组织。
主要进展情况：1.健全红十字会发展制度体系，鄞州区专门制定了网格化管理意见，在各镇(街道)确定一个社区(村)开展红十字网格化管理试点；余姚市构建“理事真理事、理事办实事”事项清单，建立“三好”基层红十字组织评估标准体系。2.优化改进红十字会工作机制，探索建立项目化人道筹资救助机制，专业化红十字志愿服务工作机制，合作化应急救护培训长效机制和红十字宣传传播联动机制等4项长效机制。3.健全组织体系，余姚市组建4个工作委员会，实现乡镇(街道)、村(社区)、学校红十字组织，村(社)红十字服务站全覆盖。
下步改革安排：鄞州区将建立全区信息化管理平台、理清基层组织工作现状，以红十字工作网格化管理、红十字服务站(博爱家园)建设和基层组织规范管理为抓手，持续推进试点任务有序开展。余姚市将重点探索在企事业单位、新经济组织中发展基层组织，同时，增强人道服务能力，扩大组织社会影响。
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