薛家村是鄞州区旧村改造、新村建设的一个缩影。２００３年，鄞州区全面启动旧村改造、新村建设，大力推进效益型农民集中居住区建设。通过采取加大扶持力度、扩大建设面、提升住宅档次、推进小区居民转移就业等多项措施，鄞州区充分拓展了农村消费空间，极大地拉动了农村内需市场。截至今年第一季度，全区已累计投入建设资金７５．９亿元，建成新村住宅７０５万平方米，拆除农村旧房４４３万平方米，４４个行政村完成改造，１０６个行政村正在实施，还有５０多个村正在规划建设。目前，已为农户提供了７万余套的新房。按一套新房的简单装潢、购置家电等费用为５万元来计算，７万余套的新房产生了至少３５亿元的住房消费。加上７５．９亿元的建设投入，鄞州区这一举措在近６年时间里每年平均拉动农村内需市场消费近２０亿元。

　　“尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管”的“四民”原则也让这项工作在鄞州农村深得人心。旧村拆不拆，新村建不建，农民说了算。建设资金主要由农民承担，政府只负责规划和公建设施的配套。拆旧房建新房过程中，涉及许多费用，一些行政性、事业性的规费，通过免缴、缓交或减免，政府充分让利于农民。拆旧房，由农民自己决定、自行拆除；建新房，施工图纸确定、建筑单位选择、工程招投标等，都由农民自己干，尤其是工程招投标，镇村干部都要回避。去年春节，鄞州区集士港镇祝家桥村１万平方米的农民新居工程完工，４０多户农民搬进了漂亮的三层楼公寓住宅。而这批农民住宅在建设过程中没占用一分耕地，镇村未出一分钱，政府也未参与拆迁，全部由农民自己完成。

　　据悉，今年鄞州加大了旧村改造、新村建设政策扶持力度。新政策明确，对拆除全部旧房的拆旧购新户，补助标准由原来的１万元提高至１．５万元；对迁入新村规划地块的移民式改建住户，整村连排成片迁建由原来的８０００元提高至１．２万元，分散迁入的由原来的３０００元提高至４５００元。今年区财政安排扶持资金６０００万元，同比增长５０％。（章燕飞 于玲玲 俞珠飞）