31、试点名称：土地管理有关审批权限委托下放试点
牵头单位：奉化区、余姚市、宁海县人民政府(奉化区、余姚市、宁海县国土资源局)
试点目标任务：确保放权工作承接到位，确保下放权力依法行使，确保用地审批提速增效。
主要进展情况：全面落实土地管理审批权限下放承接工作，余姚市专门出台了土地管理审批权限委托下放事宜的承接方案，奉化区审批时长缩短4个月以上，宁海县已完成2个批次的农转用报批工作，总面积348亩，其中新增275亩，保障了海关宁海办事处、越溪小微企业园、金阳幼儿园、金水西路拆迁安置、长街中学扩建甬台温输气管道宁海泵站站外连接路等基础设施项目的用地需求。
下步改革安排：1.进一步落实“谁审查谁负责”，做好下放行政审批事项落实和衔接工作，规范行政审批行为。2.加强业务人员培训，强化事中事后监管，确保下放事项依法依规行使。
32、试点名称：全国第二批示范物流园区
牵头单位：北仑区人民政府(北仑区发改局)
试点目标任务：进一步发挥试点示范带动作用，引导物流园区健康有序发展，提高在园区建设、运营管理、物流整体服务等多方面水平，推动物流园区创新发展，促进物流产业集聚升级。
主要进展情况：1.积极推进基础设施提升、重点环境整治、平安工程建设、品牌标准体系等四大工程建设，在全国各大物流枢纽基地作经验交流。2.参加物流创新发展工作会议，被纳入全国示范物流园区创新发展报告撰写成员单位。3.获评中国物流与采购联合会物流园区专委会认定的“2018年优秀物流园区”。
下步改革安排：目前试点任务已经全部完成，下阶段将以“建设与世界一流港口相匹配的现代化国际港口桥头堡物流园区”为目标，充分发挥港口区位优势，以园区特有的创新平台为抓手，努力建成适宜港区发展的功能贸易区和物流配套区。一是通过B2B跨境电子商务平台、中国—中东欧国家贸易便利化试验区平台和冷链贸易等平台持续推进园区业务工作开展；二是通过园区综合执法队建设、中东欧国家院校人才交流合作等方式继续推进园区管理体制机制创新。
33、试点名称：山水绿活旅游度假区“坡地村镇”建设用地试点
牵头单位：余姚市人民政府(余姚市国土资源局)
试点目标任务：通过对梁弄镇山水绿活旅游度假区“坡地村镇”建设用地试点范围内低丘缓坡资源高质量的开发利用，统筹保耕地、护生态、促发展。按照国家5A级景区规划设计建设为发展目标，创造一个既时尚又与本地环境及文化紧密结合的综合性生态旅游度假区，为余姚赋予休闲旅游的发展内涵，助推梁弄镇乡村振兴战略。
主要进展情况：项目试点申报已经获得省国土资源厅批复，发改、国土、农林、水利、环保等各部门已出具试点建设项目的初步意见，同意项目试点工作，项目试点申报材料正在审查修改阶段。
下步改革安排：编制项目实施方案、编制项目土地规划局部调整方案、组织项目用地报批工作。
34、试点名称：宁波市开展践行亲清新型政商关系创新试点工作
牵头单位：市委统战部
试点目标任务：为全国构建亲清新型政商关系破题，力促形成相近而“亲”激发活力、相离而“清”各归其位的局面，推进建立健康而充满活力的新时代政商关系，释放亲清红利，实现政商互信共荣，创造“亲商、安商、富商”的良好营商环境，提供具有宁波特色可复制、可操作、可推广的构建和践行亲清新型政商关系的经验做法。
主要进展情况：1.组建了工作团队，确立了创新试点工作机制。研制了践行模式，确立了创新试点工作目标。2.制定了亲清新型政商关系新模式建设大纲，接受省里的初步评估。3.确立了践行标本，完成了创新试点工作布点。
下步改革安排：1.拟邀请中央统战部五局领导来指导试点工作。2.10月底前完成建设大纲。3.颁布有关实施文件。4.成果上报省委统战部、省工商联考核。5.协助省委统战部、省工商联召开全省践行亲清新型政商关系现场推广会。
35、试点名称：第二批促进科技和金融结合试点
牵头单位：市科技局
试点目标任务：深化政府、金融机构、创新型企业三方合作，促进科技与金融紧密结合，创新科技金融举措，营造鼓励创新、服务创新的良好环境。到2018年，天使投资引导基金、创业投资引导基金、科技信贷风险池等财政科技金融资金规模快速扩大，创投、担保、银行等金融机构进一步集聚；新增银行机构若干家，保险机构20家，投资机构40家，担保机构20，其中新组建科技创新发展基金并投入运行，财政资金规模6亿元，撬动各类社会资本60亿元。
主要进展情况：1.大力发展天使投资引导基金，累计投资我市早期企业209家，其中引导基金自投资金1.92亿元，引导民间投资19.8亿元，财政资金放大效应达11.3倍。在已投企业中，有10家在新三板挂牌、20多家评为高新技术企业，近30家获得下一轮融资。2.创新发展科技保险产品，实施智能装备首台(套)和新材料首批次应用保险补贴工作，今年上半年已安排重点新材料首批次应用保费补贴2000余万元。3.大力发展科技信贷，建有13个科技信贷子风险池，规模达9400万元，上半年业务累计放款58家150笔、金额2.45亿元，累计还款88笔、金额1.43亿元。
下步改革安排：1.修订宁波市天使投资引导基金管理办法，全面启动“扩大引导基金规模和拓展投资方式”。2.制定《宁波市知识产权运营基金和知识产权质押融资风险池基金管理办法》。3.重点支持国家高新区、中华财产保险宁波分公司推出的国内首个“创客保”保障项目，共同探索推广“政银保”合作的科技信贷风险共担机制。4.拓展科技信贷风险池范畴，支持宁波银行科技支行共建科技信贷风险池，为企业提供源源不断的金融“活水”，助力企业科技创新、专利升级、产品迭代。
36、试点名称：重大执法决定法制审核制度
牵头单位：市法制办
试点目标任务：1.建立重大行政执法决定法制审核办法，明确审核主体、范围、期限、程序、内容等基本要求。2.提出纳入法制审核的行政执法决定事项目录清单。3.制定审核要点和导则，明确审核关键事项、环节及具体要求。4.完善审核程序，制定法制审核规程。5.探索审核工作信息化建设。
主要进展情况：1.成立由市政府主要领导担任组长的协调小组，配齐配强法审人员。2.印发《宁波市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》，市、县二级政府出台法制审核规程，明确法制审核的主体、范围、期限、程序和内容。3.出台报市政府审批的行政执法决定事项目录清单。各单位制定法制审核内部操作流程，并按照分类分领域的要求，出台了各自的审核要点。4.初步构建法审信息化平台。
下步改革安排：有序做好全面推行重大行政执法决定法制审核工作，严格规范公正文明执法，确保每一项行政执法行为合法有效。不断深化依法治国实践，努力率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
37、试点名称：宁波市保险创新综合试验区
牵头单位：市金融办
试点目标任务：通过开展保险创新综合试验，推进保险业创新驱动发展取得新成效，初步建立起市场体系完善、服务领域广泛、具有较强创新能力和综合竞争力、与宁波经济社会发展水平相适应的现代保险服务业，服务全面建设更高水平小康社会取得新进展、推动社会治理体系和治理能力现代化实现新突破、促进经济提质增效升级再上新台阶，为全国保险服务经济社会发展提供可复制、可推广的经验。
主要进展情况：1.保险理论创新实现新突破。提出了“五大目标、两全路径、一个主阵地”总体思路，编制宁波国家保险创新产业园发展规划，形成了指导试验区发展的理论基础。2.保险服务内容和方式创新实现新突破。开展了公共巨灾保险、司法援助保险、商标专用权保险、全域旅游综合保险等一批新的“全国首创”“全省率先”项目。3.保险生态体系建设实现新突破。已有20多家保险科技公司、保险共性技术实验室、保险互联网第三方服务企业等落地宁波。成立两支保险产业投资基金，金额达到30亿元。保险科技产业园正式开园，中国保险博物馆正在装修。4.保险机制创新实现新突破。争取到“一揽子”14条专项支持政策，营造全国一流的保险政策、服务、舆论和文化环境。
下步改革安排：1.实施“保险+”战略。加快已有创新项目的扩面复制推广，创新推出新项目，加快构建“全域保险”格局。2.加快保险产业集聚。推进保险产业园建设，加快引进和培育保险法人机构、功能型总部、专业中介机构、保险科技公司与共性技术服务平台，举办系列重大会展及论坛活动，加速构建保险创新全要素生态体系。3.推动保险业加快发展。营造保险创新发展的良好环境，组建保险文化、智库和人才培养平台，促进保险业健康快速发展。
38、试点名称：宁波普惠金融综合示范区
牵头单位：人行市中心支行
试点目标任务：建设“全面覆盖、重点渗透、层次多样、安全便利、信用完善、权益保障”的普惠金融体系。一是促进基础金融服务全面覆盖。二是利用移动金融发展成果，改进小微企业和“三农”金融服务。三是加快完善多层次普惠金融组织体系。四是改进城乡居民生活金融服务、政府公共金融服务。五是建设中小微企业和农户信用服务体系。六是完善金融消费权益保护和教育工作机制。
主要进展情况：1.建立数字信用信息服务平台，目前已采集121类、9600多万条信息，日查询量达9000余条。2.健全数字信贷体系，上半年全市小微企业贷款余额5101.6亿元，同比增长4.6%；出台金融服务乡村振兴战略的指导意见，上半年末涉农贷款余额5311.43亿元，比上年同期提高9.5个百分点。3.实施“智慧支付”工程。移动支付应用扩大到公交地铁、医疗健康等多个便民领域。4.强化风险防范。出台普惠金融信用信息服务平台管理办法，有效化解金融消费纠纷。5.优化金融消费权益保护和教育体系。创新实施“金融知识校园启蒙”工程。2017年宁波市普惠金融指数为120.2，比2015年提高了20.2个百分点。
下步改革安排：1.督促金融机构加大对小微企业、“三农”、创业创新的融资支持。普惠金融领域贷款增速高于各项贷款增速2个百分点以上，有贷款余额的普惠口径小微企业贷款户数每年增长10%。2.打造安全便利的数字支付环境，在民生、消费等便民场景推广移动支付应用。3.以上线运行普惠金融信用信息服务平台为重点，优化普惠金融信息化基础设施建设。4.推进“金融普惠校园启蒙”工程。到2018年末，在鄞州区、宁海县、慈溪市、余姚市所有中小学全面开设金融知识教育课。
39、试点名称：宁波市移动电子商务金融科技服务创新试点
牵头单位：人行市中心支行
试点目标任务：推动移动金融在支付、公共服务、电子商务等领域的广泛应用，形成一定规模的安全移动终端推广数量和交易规模，并探索出一套较为完善、符合宁波产业发展要求的移动金融解决方案和相关规范，为金融服务宁波实体经济和互联网经济提供安全便捷手段，并作为国家发展改革委和中国人民银行在制定移动金融相关标准和政策时的参考依据。
主要进展情况：1.试标准，通过政策性文件出台和市场机制设计，基础设施“共建共赢”理念成为业内共识。2.试环境，试点工作从技术上完整验证了移动电子商务交易安全保障技术的可行性，全面完成POS、ATM非接改造和升级试点指标。3.试应用，组织各试点银行积极拓展移动金融业务，用户量快速增长。上线支付转账、手机信贷等金融应用和大交通、智慧停车场等公共行业应用，取得了很好的市场反馈。
下步改革安排：试点已顺利通过国家发改委和中国人民银行联合组织的验收，试点项目圆满结束。下阶段，将进一步放大试点经验成效，提高群众满意度。
40、试点名称：农村承包土地的经营权抵押贷款试点
牵头单位：人行市中心支行
试点目标任务：赋予农村承包土地经营权抵押融资功能，维护农民土地权益，盘活农村沉睡资产；推进农村金融产品和服务方式创新，加强农村金融服务；建立抵押物处置机制，做好风险保障；完善配套措施，提供基础支撑；加大扶持和协调配合力度，增强试点效果；力争2018年农地抵押贷款余额达到2.5亿元，同比增长20%；将试点经验进行复制和推广。
主要进展情况：1.加大政策支持力度，通过支农再贷款等正向激励措施督促涉农金融机构尤其是法人金融机构加大试点工作推进力度。2.完善政策配套，将试点对象的流转土地面积要求由原先的50亩以上放宽至30亩以上。同时，优化业务办理流程，“减程序、节时间”与“加服务、重协调”并重，提升业务办理速度。截至7月末，全市农地抵押贷款余额22987.5万元，较年初新增2121.5万元，余额同比增长25.80%；受益户数166户，较年初新增59户，且尚无不良贷款发生。
下步改革安排：1.推动试点工作增量扩面，督促已开办试点业务银行继续拓展业务，加大以农地抵押贷款投放力度。2.改进农村承包土地经营权抵押贷款业务模式，探索通过“担保+反担保”等形式拓宽农村承包土地的经营权抵押贷款业务应用范围。3.探索健全抵押物处置机制，建设完善市镇两级农村产权交易市场，强化农户信用建设。4.将慈溪试点经验在全大市复制推广，推动农地、农房等抵质押贷款产品增量扩面。
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