11、试点名称：土地要素资源配置市场化改革
牵头单位：市国土资源局
试点目标任务：建立完善亩产效益评价体系，实施差别化要素供给与价格机制，激发市场主体活力，推动土地资源要素市场化配置，加快构建主体多元化、交易方式多样化、信息公开透明化、监管严格规范化的土地资源市场配置制度，实现土地资源要素“合理配、优质配、高效配”。
主要进展情况：1.制定出台新增建设项目用地申报和年度用地指标分配管理实施细则，实行新增建设项目用地储备制度，打造新增建设项目用地预备库，优先保障重点基础设施和社会公建项目用地，统筹兼顾产业项目用地。2.开展亩均产出绩效评价，对规模以上企业实行亩均税收、亩均工业增加值等6项指标综合评价，引导社会资源和政策扶持资金向优质企业倾斜；在全省率先将评价范围从用地5亩以上的规下工业企业拓展到3亩以上的规下工业企业，目前，全市共完成企业初评1.97万家，其中规上企业7500家，规下企业12193家。3.建立耕地保护补偿机制，制定基本农田保护激励资金使用管理办法，以100元/亩的经济补偿标准，激励保护成效显著的村集体，累计发放激励资金6400余万元。
下步改革安排：1.探索实施差别化要素供给与价格机制。2.研究分年期出让、“先租后让”等弹性出让方式，建立与企业生命周期相匹配的土地出让制度。3.加快存量建设用地盘活，研究“批而未供”“供而未用”及闲置土地消化利用机制。
12、试点名称：城镇低效用地再开发试点
牵头单位：市国土资源局
试点目标任务：到2020年底，实施城镇低效用地再开发5万亩。符合条件的历史遗留用地(包括位于工业园区、产业集聚区以外)原则上在2018年底前全部完善用地手续。
主要进展情况：制定年度低效用地再开发土地处置实施方案，提出允许分割出让等“十条措施”，允许城镇低效用地改造为商服用地，可分割销售；利用存量土地用于鼓励类经营服务项目，可实行按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，不再缴纳土地收益金；对城镇低效用地改造为标准厂房、小微企业创业园的以及再开发为战略性新兴产业、新业态的，可由各区县(市)人民政府实施奖励，符合条件的已使用历史遗留用地，虽在城镇扩展边界外但在城镇(城市和建制镇)范围内的，纳入城镇低效用地调查数据年度更新。
下步改革安排：按照计划，未来三年，我市将消化利用“批而未供”土地12万亩，控制省建设用地动态监管系统“批而未供”土地规模不超过7.3万亩，实施城镇低效用地再开发5万亩。
13、试点名称：宁波梅山保税港区汽车平行进口试点
牵头单位：梅山保税港区管委会
试点目标任务：推动汽车平行进口试点政策尽快落地，利用试点政策红利做大做强梅山汽车口岸。
主要进展情况：1.汽车平行进口试点保税仓储、CCC证申领、自动进口许可证申领等核心政策要素顺利落地，延展保税仓储功能，使更多平行进口车辆享受保税仓储的政策，减轻企业资金压力。2.强化供应链上下游招商，全力放大汽车进口量。截至7月底，累计到港汽车整车7549台。口岸进口业务开展以来，已累计完成进口超2.1万辆。
下步改革安排：以试点对象为龙头，以试点政策为依托，全力推动进口汽车国际供应链体系搭建完善，快速集聚国际知名汽车品牌、国际贸易综合服务平台、汽车展销市场等产业要素，尽快提升梅山汽车口岸商气、人气，做大做强梅山汽车产业。
14、试点名称：宁波舟山港-浙赣湘(渝川)”集装箱海铁公多式联运示范工程
牵头单位：市交通委
试点目标任务：通过强化多式联运基础设施衔接、探索创新多式联运组织模式、统一规范多式联运服务规则、推广应用快速转运装备技术、推进多式联运信息系统建设等五大方面内容，建成宁波舟山港-浙赣湘(渝川)地区物流大通道，实现集装箱海铁公联运业务量大突破。
主要进展情况：1.创新港站运营组织一体化模式，推动原先装卸车、现场监装和辅助作业、单证受理等业务整合。2.开通渝甬班列，实现绍兴、萧山、义乌、金华、兰溪、长兴、上饶班列常态化开行。3.加快内陆港建设，提供货源组织、车队短驳服务、铁路运行协调、港口转场出运等全程跟踪服务，延伸港口服务功能。4.大力推进港航信息交换与共享，与铁路上海局集团实现铁路港口信息共享。
下步改革安排：1.优化海铁操作模式。推动船公司通达直装业务，稳步提升直装比例。统一计划、调度，形成多维一体的海铁高效生产运营模式，确保月箱量完成5.5万标箱以上。2.提升省内业务线路上量。义乌月箱量突破1万标箱，钱清、湖州西投用后尽快启动班列。3.开拓省外市场布点。提升上饶晶科、贵溪江铜、重庆长安、成都戴尔等省外大客户业务量；稳定渝甬班列天天班开行，成都班列稳定每周一班的基础上提升班次。积极向路局申请进口铁路运价下浮，开通进口货源宁波至重庆、成都的海铁班列。
15、试点名称：商业健康保险个人所得税政策试点
牵头单位：宁波市税务局
试点目标任务：充分发挥商业健康保险个人所得税政策在提高当地居民的保障水平、降低医疗水平负担方面的作用，结合宁波创建国家保险创新示验区进行实践探索。
主要进展情况：个人所得税优惠政策主要落实人群为投保企业职工。截至2018年6月底，我市实际享受商业健康险税收优惠政策企业78户，受惠人员共1119人，申报个人所得税税前扣除金额113.52万元。
下步改革安排：1.全面、持续开展商业健康保险个人所得税政策试点宣传，营造良好氛围，提升社会公众对税优健康保险的认可度和接受度。2.创新开发宁波版本产品，配合保监会加强与保险公司联系，结合我市社保、税收政策，设计具有地方特色、与相关政策对接的宁波专属健康税优保险产品，力求更适合宁波人民群众的健康保障需求。
16、试点名称：家事审判方式和工作机制改革试点
牵头单位：鄞州区人民法院
试点目标任务：转变家事审判理念,推进家事审判方式和工作机制创新,加强家事审判队伍及硬件设施建设,探索家事诉讼程序制度,推动家事审判专业化发展,维护婚姻家庭关系稳定,依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益，弘扬社会主义核心价值观，促进社会和谐发展。
主要进展情况：1.创新打造“沁心园”聊吧调节平台，由心理服务中心每周指派心理咨询师对家事案件进行心理干预。2.加强诉前调解力量。与浙江共业律师事务所建立合作关系，由其指派律师参与家事案件的诉前调解。3.完善未成年人保护机制。对未成年人遭受家暴案件，依法撤销监护人监护资格。
下步改革安排：1.进一步落实回访帮扶机制。对于涉子女抚养、老人赡养、家庭暴力、审理中双方对抗情绪激烈案件，通过电话回访、实地走访、委托回访等方式，了解家事案件当事人的工作生活情况，真正做到案结事了。2.建立多元化的纠纷解决机制。继续加强“沁心园”聊吧工作室的建设，加大与司法局等部门的联络，争取更多的力量加入到家事案件的处理调解，真正化解家庭矛盾。
17、试点名称：全国农村产业融合发展试点示范区
牵头单位：江北区人民政府
试点目标任务：以农旅融合为主要路径，以综合配套改革为支撑，打造一批农旅项目，推动一批农庄转型升级，推动都市近郊休闲旅游发展，努力建设全国农村产业融合发展试点示范区。
主要进展情况：1.制定出台农旅融合试点实施方案及专项规划，组建区旅游发展投资公司。2.健全项目储备和建设机制。打造“达人村”国家级农业产业融合发展示范园、洪塘街道多彩田园、姚江公园等精品项目。3.推进综合配套改革。出台民宿发展联合审批办法；深化农村金融改革，打造“银政保”助推农旅融合，创新农旅产品保险，助力农旅融合发展。4.推进基础支撑工作。加快全域旅游绿道建设，慈城云湖鄮湖环湖绿道获评宁波“最美绿道”；推进10个村庄完成A级景区村庄创建。
下步改革安排：1.出台《江北区关于深化改革推进农村产业融合示范区建设若干意见》，编制完成《江北区农旅融合发展专项规划》。2.加快项目建设：一是确保“达人村”开业；二是推动2-3家精品民宿新增开业；三是启动姚江农业公园农庄集群化联建、贯通串联项目建设；四是争取“郊野公园”项目签约。3、推进综合配套改革和基础支撑工作。
18、试点名称：税务系统三项制度试点
牵头单位：慈溪市税务局
试点目标任务：紧密联系税收工作实际，聚焦税收法治建设核心，坚持三项制度与税收规范化、法制化、制度化一体建设，该公开的公开，该记录的记录，该审核的审核，着力打造“阳光税务、规范税务、法治税务”，确保顶层设计在基层一线落地生根。
主要进展情况：1.建立行政执法公示制度，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开，集成开发税收执法公示平台系统、税收执法公示管理系统及TRS数据接口系统三个系统，全力打造“阳光税务”。2.建立执法全过程记录制度，规范文字记录、推行音像记录、运用信息技术，拓展记录效用，重点构建移动执法平台、固定执法平台及执法记录储存平台三个平台，有序打造“规范税务”。3.建立重大执法决定法制审核制度，落实审核主体、确定审核范围、规范工作流程、细化审核程序，聚焦审核事项、审核流程、审核人员三个要素，打造“法治税务”。
下步改革安排：1.以全力推广三项制度为主线，同时对推广中的存在问题进行搜集整理，查不足、找短板，着力探索待办事项办理进度查询、音像记录存储调用集成管理，抓好信息化建设，力争三项制度既要走在前、又要出经验。2.进一步树立法治理念，提升法治素养，落实法治实践，推动纳税人和税务人实现双赢。
19、试点名称：移动电子诉讼试点
牵头单位：市中级法院
试点目标任务：探索微信小程序等新兴技术在审判执行中的应用，探索可复制可推广的移动电子诉讼经验。
主要进展情况：1.在全市两级法院全面推行“宁波移动微法院”制度，成功上线面向全国推广的线上法院平台，打造出移动电子诉讼的全国样板。2.全面推行移动电子诉讼模式，截至8月17日，在平台上流转的案件超过7万件；可向全国法院推广的4.0版已于8月3日在全市法院上线试运行。
下步改革安排：探索移动电子诉讼审理新模式和诉讼规则。做好向全省法院、全国法院推广的各项工作。
20、试点名称：律师调解试点
牵头单位：市中级法院、市司法局
试点目标任务：深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接工作机制，在全市各级人民法院、公共法律服务中心，市律师协会，部分有条件的律师事务所，以及“在线矛盾多元化解平台”建立律师调解工作室，定期派律师进驻并开展调解工作，切实帮助法院缓解案多人少的矛盾。确定市中级人民法院以及海曙区、鄞州区、慈溪市分别作为全省示范单位和示范区县(市)，予以重点培育和推广。
主要进展情况：1.制定关于推进律师调解试点工作的实施方案和实施细则，就律师调解员的具体职责、调解时限、工作联系、统计、考核等予以细化。2.健全律师调解平台体系，上半年全市已在各级人民法院、公共法律服务中心、市律师协会、15家律师事务所建立了律师调解工作室38个，全市两级法院共有律师调解员480名，委托调解案件1468件，调解成功534件，调解成功率36.38%。
下步改革安排：1.定期通报调解工作进展情况，督促做好工作台账。2.推动律师调解工作与微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等有效对接，提高工作实效。3.会同市司法行政机关、市律师协会对各区县(市)律师调解工作进行指导督促，进一步规范流程。
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编辑： 崔燕纠错：171964650@qq.com
