21、试点名称：刑事案件律师辩护全覆盖试点
牵头单位：市中级法院、市司法局
试点目标任务：1.扩大通知辩护范围，实现“应通知尽通知、应覆盖尽覆盖”。2.实现简易程序案件均提供值班律师法律帮助。3.建立法院、司法局、律协协调机制，通过扩大通知辩护情形和值班律师提供法律帮助，使每位被告人都能得到专业的律师服务。4.充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用，保障被告人合法权益，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保障，促进司法公正。
主要进展情况：1.扩大律师案件辩护范围，其中，通知辩护范围广于最高院、司法部相关规定，中院一审普通程序辩护率已达100%；普通程序刑事案件基本实现律师辩护全覆盖，可能判处三年以上刑期的案件律师辩护率达到99.9%，有力的维护了被告人的合法权益，促进了司法公证。2、制定宁波市刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点实施细则，统筹全市律师资源成立刑辩律师库，建立人民法院、看守所协作和值班制度，提供及时的法律帮助。上半年全市各级援助机构共办理刑事法律援助案件2985件，其中因全覆盖增长的案件共2144件，同比增长255%。
下步改革安排：1、建立长效保障机制，加强与财政部门的沟通协调，保障律师援助经费。2.加强各类业务培训，健全案件质量监管体系。3.完善值班律师制度，提高法律帮助服务效果。4.加强沟通协作，对发现的问题，提出具体措施，认真整改落实。5.认真总结提炼成功经验，及时推广。
22、试点名称：诉前会议制度试点
牵头单位：市检察院
试点目标任务：完善公诉工作机制，着力构建以证据为核心的刑事指控体系，充分发挥检察机关诉前主导、审前过滤作用，有效防范冤假错案的产生，努力打造浙江公诉工作品牌，为建设法治浙江和平安浙江、高水平建成小康社会提供有力的司法保障。
主要进展情况：1.由慈溪法院首创诉前会议制度，被省院评为2016年度全省检察机关优秀创新成果，全省现场会在慈溪召开，在全省16个基层法院开展试点。2.全市推广诉前会议制度，已实现各基层法院全覆盖，已累计召开诉前会议93次。3.优化完善诉前会议制度，在温州举行的全省以审判为中心的诉讼制度改革现场会上作经验交流，得到冯飞副省长和省院汪瀚检察长等领导的高度肯定。
下步改革安排：1.加强对诉前会议制度相关问题的理论研究和实践检验，大胆探索，积极实践，深化和优化该制度。2.建立健全诉前会议制度与量刑建议、认罪认罚从宽、速裁等制度的有效衔接机制，进一步发挥好诉前会议的积极效用。3.研究解决试点工作中遇到的问题，及时总结和推广成功经验，推动试点工作全面有序开展。
23、试点名称：宁波“一带一路”建设综合试验区
牵头单位：市发改委
试点目标任务：6月底前，进一步完善《中国(宁波)“一带一路”建设综合试验区总体方案》；全面实施市场准入负面清单管理制度；深化支持对外投资的外汇管理政策创新，开展国际贸易“单一窗口”标准版试点，进一步创新关检联合作业模式。
主要进展情况：1.优化完善试验区总体方案，制订出台《宁波创建“一带一路”建设综合试验区三年行动计划》，分解形成2018年工作要点。2.全面实施负面清单管理制度，制定实施中东欧经贸合作补助资金管理办法。3.创新对外投资外汇管理政策，建立跨国并购指导机制，推广跨境贷款试点政策运用，上半年，全市银行共发放跨境贷款514笔、共17.2亿美元，同比增长7.1%和8.2%。
下步改革安排：1.优化境外投资审批制度，实行“备案为主、核准为辅”管理模式，探索实施市商务委、市发改委和外管局的部门联审机制。2.研究制定企业“走出去”财政扶持政策。3.推动“一带一路”沿线国家开展跨境人民币结算，研究跨境人民币支持宁波参与“一带一路”建设的举措路径。4.推进标准版“单一窗口”试点，出台《宁波国际贸易“单一窗口”功能提升方案》。5.制订《宁波海关监管业务融合实施方案》。
24、试点名称：国家通用航空产业综合示范区
牵头单位：市发改委
试点目标任务：到2020年，基本建成以服务为牵引、制造为支撑、改革为特色的通用航空产业综合示范区，通航产业经济规模达到300亿元。培育形成3-5家核心通航运营服务企业和10家左右关联服务企业、10-20家关键配套企业；构建若干个以企业为主体，科研院所为依托的通用航空产业技术创新平台；通用航空产业领域改革先行和政策先试取得积极进展，出台促进通用航空产业发展的专项政策；通用航空机场规划建设积极推进，拥有各类通用机场3个以上。
主要进展情况：1.编制完成《通用航空产业综合示范区实施方案》并上报国家发改委，编制形成《宁波市促进通用航空产业发展的实施意见(暂行)》。2.全面推进宁海通用航空机场工程建设，已通过合法性审批程序，3个直升机起降点项目主体工程已完工。3.完成象保合作区通航场址可行性研究报告；杭州湾通航机场申报已报军委联参，正在征求军委后勤保障部、国防动员部、战略规划办公室的意见；机场规划、设计委托民航咨询公司同步进行。
下步改革安排：1.加快推进宁海通用机场等基础设施建设；积极打造宁海滨海通航小镇。2.强化通航组织保障，明确职能管理机构，加强招商引资和重点项目建设。
25、试点名称：宁波临空经济示范区
牵头单位：市发改委
试点目标任务：促进港产城融合发展，加快构建以临空指向性产业为核心，以航空贸易物流、临空智能制造为主导的现代临空产业体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力把示范区建设成为“一带一路”建设重要门户区、重要的临空经济集聚区、长三角航空物流集散中心和区域性航空枢纽。
主要进展情况：1.建立健全临空经济示范区总体规划，构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，重点打造航空产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台。2.国际邮件交换站顺利开通运营，上半年累计通过宁波直运出境货值5000万人民币。
下步改革安排：1.进一步延伸和完善示范区内主导产业链，航空现代服务业的支柱地位确立，航空智能制造业逐步发展形成具有较高产业关联性和临空指向性的航空关联产业，全面形成更大范围、更多种类的产业资源和竞争优势。2.全面优化空间布局，以“圈层+功能”为发展范式，打造高品质、专业化的临空经济示范区。
26、试点名称：第三代社会保障卡试点地区
牵头单位：市人力社保局
试点目标任务：按照第三代社会保障卡建设相关规范和全省第三代社会保障卡建设统一要求，先行试点开展第三代社会保障卡发行应用工作。
主要进展情况：1.制订形成全省三代社会保障卡建设方案。2.建立财政、各合作银行联合工作机制，启动第三代社会保障卡电子认证RA系统建设。
下步改革安排：1.完成三代社会保障卡卡商公开招标。2.配合省厅完成省卡管等相关系统的升级调整、卡片通用性测试，做好第三代社会保障卡发行准备。3.在2019年上半年前正式开展第三代社会保障卡发行工作。
27、试点名称：国企改革双百行动
牵头单位：市国资委
试点目标任务：打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效，党的领导坚强有力的国有企业。充分发挥典型示范作用，形成新时期国企改革的鲜明特点和实现路径，即从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的新局面。
主要进展情况：1.大力推进重点企业混合所有制改革，有序推进市种子公司、国际投资咨询、国际物流发展等引进战略投资者、开展股权激励试点，目前，竞争类子企业混改比例达50.4%，超额完成全年目标。2.推进国有资产证券化，实行市属国企“凤凰行动”，永新光学、宁波富达、甬派传媒和交工检测等企业上市进展顺利。
下步改革安排：1.制订完善综合化改革实施方案，制订分年度工作计划和目标。2.加快政策创新，重点在推进股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制等方面形成创新性制度安排。3.加强与全省国有企业改革工作领导小组对接联系，及时总结推广宁波经验做法。
28、试点名称：关于扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点
牵头单位：宁波市税务局
试点目标任务：作为全省首个海关特殊监管区域企业一般纳税人资格试点区域，对符合相关规定并有试点意愿的企业办理增值税一般纳税人资格登记。推动区内企业拓展国内国际两个市场，加速盘活剩余产能优化经营模式，促进企业提质增效和转型升级，实现区域运作模式的创新，促进区域功能的优化升级。
主要进展情况：1.建立风险预判防控体系，实行定点联系人制度，主动参与企业试点可行性调研分析，提前判断试点过程中可能出现的税收风险环节并制定应对预案，解决风险隐患。2.全面落实试点政策，出口加工区内已备案增值税一般纳税人资格试点企业2户，发生内销销售收入5675万元，发生出口退(免)税销售收入41万，试点经验做法多次被人民网、新华网、凤凰网等主流媒体宣传报道。
下步改革安排：1.扩大试点工作覆盖面，全面跟踪并及时研判2家试点企业成效，化解企业顾虑，扩大企业参与范围。2.深入分析评估试点进展成效，总结推广试点成熟经验和创新做法，剖析工作推进中的深层次矛盾和问题，为全国试点工作的推进作出积极贡献。
29、试点名称：推进内部管理体制扁平化改革
牵头单位：市机关事务局
试点目标任务：按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”的要求，成立内设机构，推行相同或相近部门的合署办公，实现“一条线管理”。强化统筹推动，实现人力资源、经费资产的统筹和共享。
主要进展情况：1.制订出台《宁波市机关事务管理局体制“扁平化”改革试行方案》，全面整合办事机构，重置明确机构、人员、岗位职责，并按照费随事走的原则，实现经费使用流程再造。2.全面优化管理体系，系统中间管理层级、外聘人员数量和办公经费开支有效减少，决策反应效率全面提升。
下步改革安排：按照国管局综合改革试点工作要求，继续开展全局资源统筹，深化现有职能机构改革，逐步开展办公室、组织人事处、财务处等综合部门扁平化改革，推动机关事务治理体系和职能能力现代化。
30、试点名称：深化智慧机关事务建设试点
牵头单位：市机关事务局
试点目标任务：积极探索互联网、物联网、大数据等科技发展的新成果与机关事务工作的有机融合。着力打造智慧房产、智慧节能管理、智慧安保、智慧公车管理、智慧后勤管理系统，建设“宁波市机关智慧后勤管理与服务平台”。
主要进展情况：1.建立运行宁波市机关智慧后勤管理与服务平台，全面整合公共应用服务，通过“机关事务通”App、微信公众号和后台管理系统三个入口，为机关事务管理工作提供一体化平台。目前，访客人员出入、访客车辆出入、智慧点餐、设备报修和意见建议等功能已经上线运行。2.镇海区创新机关后勤管理平台建设的经验做法得到省委书记车俊批示肯定。
下步改革安排：在前一期项目的基础上，继续融合现有各信息化管理系统，上线运行会务E通、车辆服务、卡证办理、掌上超市和机关管理等功能模块，2018年底前建设完成平台全部内容。
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