中国宁波网讯市委理论学习中心组昨日举行解放思想专题研讨会。市委书记巴音朝鲁主持会议。会议强调，当前我市正处在保增促调的关键时期，各级各部门要扎实推进学习实践科学发展观活动，认真贯彻省委十二届五次全会精神，围绕建设现代化国际港口城市目标，进一步加大解放思想力度，加大体制机制创新力度，扎实推进改革开放，提升我市科学发展水平。

　　会议围绕继续解放思想、深化改革开放、创新体制机制、推动科学发展这一主题，就扩大对外开放、构建城乡统筹机制、推进创新型城市建设、转变发展方式、提升教育竞争力、创新维稳机制、深化干部人事制度改革、强化城市建设管理等展开了研讨和交流。

　　会议认为，经过３０年改革开放，我市进入了工业化、城市化、国际化的重要提升期。同时，在世界经济下行压力下，我市经济社会发展中的体制性、结构性、素质性矛盾进入集中凸现期。新时期改革开放起点更高、范围更广、程度更深、难度更大，面临着紧迫而繁重的任务。

　　会议强调，对照新的形势和新的发展要求，要继续加大解放思想力度，坚持标本兼治，把落实保增促调各项举措与推进制度创新有机结合起来，以改革的精神、创新的思路来破解发展中遇到的难题，加快构筑有利于科学发展的体制机制，为未来长远发展提供制度保障。在总体谋划上要坚持协调取向，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使各项改革措施相互配套、协调推进，增强改革开放举措的科学性、综合性和协调性。在经济体制改革上要坚持市场取向，进一步优化市场配置功能，构建市场配置资源、企业自主发展、政府科学调控的良好格局。在公共服务体制改革上要坚持普惠取向，围绕基本公共服务均等化，深化社会领域改革，最大限度地让人民群众共享改革开放的成果。在行政管理体制改革上要坚持效能取向，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的创新，全面提升行政服务水平。

　　会议指出，改革开放涉及经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，是一项长期的系统工程，要着力在重点领域的改革上取得突破性进展。要推进外向型经济体制改革，重点在优化重点开放区块功能定位和管理体制、提升加工贸易和服务贸易水平、完善经济社会管理国际化运行规则和外向型经济公共服务平台上下工夫，全面提升国际化水平。要推进产业转型发展机制改革，建立健全优势产业扶持机制和落后产能淘汰机制，推进企业重组、兼并、联合、上市，完善自主创新机制，增强宁波产业竞争力。要推进城乡统筹发展机制改革，坚持以城带乡、城乡互动，加快推进农村住房制度改革，实施中心镇培育工程，创新农村土地制度、农村金融制度和农村新社区建设。要推进文化体制改革和公共服务体制改革，加强以改善民生为重点的社会建设与管理创新，进一步创新社会事业发展机制，着力增强公共服务的全面性、均等性和普惠性。要深化行政管理体制改革，理顺各级管理权限，推进扩权强镇建城，进一步提高行政效率。（记者卢 磊 张伟方）