“两创”倍增计划:打造先进制造业基地
有一组数字一直让宁波市经委主任林克宇难以释怀。“宁波工业增加值率不到19%,低于全国约23%的平均值。除了宁波产业分工较细的原因外,某种程度也说明宁波工业产品附加值不高,‘宁波制造’的‘含金量’还不高。”
宁波工业结构有3个特点:外向依存度高、重化工业比重大和中小企业面广量大。在国际产业价值链分工中,“宁波制造”仍处于较低加工度、较低附加值的环节。
“宁波经济发展中遇到的问题,说到底是经济素质性问题,突出表现为经济‘产出率’不高。发达国家每平方公里的‘产出率’为1000万美元,有的甚至高达2000万美元,而宁波只有500万美元。以低要素价格、高要素投入来实现经济增长的阶段已经一去不复返了,现在必须为宁波工业注入智慧的力量,激发‘乘数效应’,实现有智慧的发展。”市领导着眼于国际竞争的大舞台,分析得一针见血。
如何加快宁波产业结构转型升级,提高宁波产品的“含金量”?
宁波市委、市政府给出的答案是:以打造创新型先进制造业基地为目标,深入开展工业创业创新倍增计划,充分利用宏观调控和要素制约的双重“倒逼机制”,大力推动企业自主创新,调整优化工业结构,推进发展模式转型,促进工业经济保持速度与质量相结合、规模与效益相统一的又好又快发展态势,完成“宁波制造”向“宁波智造”的华美转身。
从“制”造到“智”造,一字之差,折射出宁波发展理念的重大转变。
2008年4月,宁波市委、市政府召开全市工业创业创新大会,酝酿已久的工业“两创”倍增计划正式启动。
“两创”倍增计划就是在要素资源日益紧缺的条件下,通过推进自主创新,实现信息化和工业化紧密融合,提升优化产业结构,大力发展创新能力强、经济效益好、增长质量高、资源消耗低、环境污染少、与生态文明建设要求相统一的创新效益型工业,不断提高资源整合能力和各类生产要素利用效率,不断提高发展质量和效益,不断提高可持续发展能力,实现工业倍增发展。
“两创”倍增计划标志着“宁波制造”加快向“宁波智造”转型升级新时期的开启。根据这项计划,宁波工业进一步收缩支持重点,从原来重点支持5+10产业调整为支持5+5产业,即:做强做优机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装5大重点优势产业;做大做强新材料、新能源、新光源、软件及服务外包、医疗及保健设备等有一定基础和发展前景广阔的5大新兴产业。
据宁波市经委介绍,在推进创新型先进制造业基地建设中,宁波着力抓住4个“优化”————优化投资结构,提升产业层次,引导制造业向高科技含量、高社会经济效益、低资源消耗和低污染排放的“两高两低”产业发展;优化组织结构,建立健全中小企业公共服务平台,引导企业深入贯彻落实科学发展观,转变发展方式,壮大制造业的微观主体;优化生产方式,化解土地、节能降耗等要素制约,提高制造业可持续发展能力;优化技术要素,加强企业技术创新平台建设,大力实施专利、品牌、标准三大工业创新战略,推动科技进步,提高制造业核心竞争能力。
目前,宁波创新型先进制造业基地建设取得了阶段性成效,宁波“智”造靓影初现。
2008年,宁波工业经济总量跃上1万亿元台阶,产业结构层次得以大幅提升。其中,装备制造业实现工业增加值783亿元,占规模以上工业增加值的比重达到46.1%,成为全市重要的支柱产业。高新技术产业产值3305亿元,同比增长25.9%,高于规模以上工业产值增幅13.2个百分点。全市专利授权量达9882件,其中发明专利505件,专利数位居全国副省级城市中第三位。目前,全市已培育中国驰名商标233件、中国名牌产品61个,国家级品牌数位居全国同类城市前列。全市有135种产品居全国同行业首位,产品市场地位大为提高。2005年以来,全市企业在重大科技奖项上连年获得丰收,3年间已获得国家科技奖项9项、省科技进步奖71项,创新能力有了新突破。
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