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国家能源委员会诞生记
中国能源管理现状:多头管理、分散管理、协调性差
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   01月28日 16:35
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  中国能源管理现状:多头管理、分散管理、协调性差

  自1993年,撤销能源工业部以后,中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。

  能源局的成立,并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前,中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。

  相关部委官员说,中国目前的能源管理现状是,多头管理、分散管理、协调性差。尽管去年年初的三定方案已经确定了各自的职责,但是相关部门的权力并没有顺利移交。

  现有能源局"力小难转大局"

  已经成立近两年的国家能源局,被业内评价为 “力不从心,表现平平”。在国家能源局相关官员看来,由于任务和权限的不对等,造成了国家能源局目前的尴尬局面。

  国家能源局局长张国宝曾于2009年年初的全国能源工作会议上表示,国家能源局要掌管全国能源工作面临的五个困难,其中便包括,能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。张国宝还举例说,煤炭行业管理的五个许可证,没有一个在国家能源局,核电厂运行操控员考评在国家能源局,但发证在国家核安全局,也很不顺。

  发展方向:国家能源部雏形

  据悉,早在2008年年初,国务院机构改革时,相关的“三定方案”就已经明确提出要成立高层次的能源协调议事机构,即“国家能源委员会”。不过,直到国家能源局成立近两年后,国家能源委方才浮出水面。

  知情人士透露说,事实上,成立国家能源委是2008年国务院机构改革的后续。当时曾有人提出直接一步到位成立“国家能源部”,但最终,由于部委权限划分等问题的阻碍,并未成行。眼下将成立的国家能源委,实际上应该还是国家能源部的过渡模式。[详细]

  煤电之争凸显现有能源机制弊端

  电煤告急急什么?急的是钱!急的是利润!急的是机制!所以,如何从根本上解决电煤年年告急年年急的问题?如何保证煤炭供需平衡、市场稳定?看来也只有一个办法,这就是尽快把电力行业的改革列入议事日程,积极深化能源体制改革,理顺煤电关系,调动生产者、运输者、储存者和消费者多方面的积极因素,让煤电改革和社会进步协调发展,而不是小煤矿复产或其它。[详细](21世纪经济报道)


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稿源: 中新网  编辑: 沈严
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