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1月27日,《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》正式公布,国家能源委宣告正式成立。这是目前中国最高规格的能源机构。业内人士普遍指出,能源委的成立凸显中国对能源战略的高度重视,将对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系发挥积极作用。也有评论指出,设立能源委就更有能力把握宏观战略政策方向、理顺各部门之间的关系。 该委员会将负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。 国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任,包括外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。国家能源委的成立引发了各方热议。 组成人员中还包括国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长李毅中、安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人等二十多名部长级高官。国家能源委员会办公室主任由发展改革委主任兼任,副主任由能源局局长兼任,办公室具体工作由能源局承担。 业内热议 中国能源管理升级 对于能源委的成立,涉及国家职能部门数量之多引人瞩目,业界普遍认为意义重大并寄予厚望,体现了国务院对能源工作的高度重视。 财政部财政科研所副所长刘尚希表示,能源委的成立虽然“协调”的作用更大一些,但却体现了中央领导对能源问题的高度重视。 国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示,“能源委的成立至少有两大意义:一是提高国家能源局的权威,由张国宝任办公室副主任,能源局承担了国家能源委办公室具体工作;二是加强各部门的协调。各个部门都进入到能源委,对综合协调能源战略起了很大的作用。” 能源专家韩晓平在接受媒体采访时表示,“国家能源委员会作为由国务院领导直接出面负责、由各部领导参加的高层次的议事协调机构,负责研究拟定国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,协调各部工作,这样可以从一个更宏观、更长远的角度来制定我们的能源战略。 “与国家能源领导小组不同的是,国家能源委员会的办事机构是国家能源局。目前,能源局的能源主管部门的角色已经明确,在能源管理和能源决策方面也做了许多富有成效的工作。国家能源委员会既有权威性,又有能源局这个执行平台,应该能发挥出预想的作用。”石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震分析说。 “能源问题的战略地位,决定着中国需要成立一个高规格的能源机构。而新的形势下,对国家能源委员会的领导力、执行力提出了更高要求。”中国国家发改委能源研究所专家姜鑫民说。
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