本报讯（记者张伟方 鄞州记者站章燕飞 于玲玲）村班子成员搞派系斗争——免去村书记职务，村主任训诫３个月；村主要领导房屋分配中群众意见较大——下派工作组，镇领导到村全面主持工作……最近，一场近年来少见的矛盾复杂村村级班子“问责风暴”在鄞州区掀起。

　　鄞州区昨天提供的数据显示，近两个月来，该区已先后调整１０名搞内耗、能力弱、作风差的村干部，处理违法违纪村干部８人，移交纪委、司法机关处理３人。同时，通过内选、外聘、下派等途径，重新物色１６名村党组织书记，组建新的村级班子。

　　“矛盾复杂村总数不多，但带来的问题和隐患不容小视。”区委组织部相关负责同志介绍说，今年区委把整顿转化矛盾复杂村、加强基层组织建设作为全区学习实践科学发展观活动的重要实践，总结、运用分析预警、督察推进、调配惩处、助推化解、规范提升“整顿五法”，着力夯实基层基础，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

　　该区建立由组织、民政、农林、政法等有关部门组成的农村党建工作联席会议，由区委主要领导牵头，深入各镇乡（街道），对全区３９４个行政村和４５个社区存在的突出问题进行分析预警，排摸梳理出３４个矛盾复杂村，按班子软弱、村干部违法违纪、宗族宗派争权、政策处理不当等６种类型进行通报、指导督促整改。涉及的１７个有关镇乡（街道）同步建立本级矛盾复杂村定期分析制度。

　　笔者从厚厚一叠《鄞州区矛盾复杂村情况汇总表》中了解到，表格上面列出了各村的矛盾焦点、存在问题、整改措施、目前进度、预计完成时限等。为督察跟踪整改，该区建立整改情况月报制度，明确责任限期整改，向１７个有关镇乡（街道）下达矛盾复杂村限期整改通知书，要求在限定时间内完成整顿转化工作。对基层党建工作推进滞后、矛盾复杂村整顿不力、农村稳定问题突出的，所在乡镇（街道）党（工）委向区委作出书面检讨，有关责任领导予以诫勉谈话直至采取组织调整措施。对因联村工作不到位的，对有关联村班子成员和农村工作指导员采取组织谈话、纪律处分等措施。

　　９月份以来，鄞州区几十名区领导走进各自包干的矛盾复杂村，约谈处理基层难点热点问题。该区采取领导干部联片包村、农村工作指导员专职驻村、乡镇（街道）党（工）委定期分析等办法，派出工作组进驻矛盾复杂村，做好村级班子调配、村级财务审计等工作。全区各级领导干部共为各自联系镇、蹲点村化解信访类矛盾４５个，解决实际问题８０件，兴办实事工程１７项。区级职能部门还组成１０个工作组帮助镇乡（街道）处理好群众信访、社会治安、村级财务监管等问题。

　　“‘整顿五法’并用后，一个显著的变化是，上访户少了，群众满意的多了。”区委组织部同志表示，为规范提升矛盾复杂村的整顿转化，该区广泛开展了村干部“倾听”、党员“联户帮困”等活动。围绕加强基层基础，该区已形成矛盾复杂村整顿转化长效机制构想，明年还将在资金调配、班子建设等方面进一步加大帮扶力度。