科技创业大厦

中科院宁波材料所

宁波工程学院

　　图2：宁大专家教授进机电园区提供技术指导。

　　镇海区围绕区域经济社会发展需求，不断加大人才的开发、引进、培养和使用的力度。通过完善人才政策体系，加强人才工作载体建设，加强人才公共服务，创新人才培养机制，深化区域人才合作，推进人才安居工程等工作，使全区人才总量达到４５１７８人，每一万人口的人才拥有量达到２０１４人，居全市前列。人才的大量引进使镇海区科技水平迅猛发展，该区先后被评为全国科技进步考核先进单位、全国科普示范区、省科技强区、省科技工作先进集体和省“十五”科普工作先进集体，科技进步水平综合评价连续三年进入全省前１０名。

　　筑巢引凤栖

　　近年来，镇海区陆续出台了《镇海区大力引进人才和智力实施意见》、《关于鼓励企业引进和培养人才的实施办法》、《关于对高层次人才实行政府特殊津贴的暂行办法》、《宁波市镇海区人才公寓实施办法》、《关于进一步促进我区高校毕业生充分就业的通知》等多项优惠政策，对人才引进和培养、激励和服务等方面予以优惠，有效推动了人才事业的发展。今年年初以来，针对当前经济社会发展形势的特点以及企业和人才的需求，该区提出了构建“１＋１＋８”人才政策体系的思路，抓紧开展关于加快创业创新型人才集聚的若干意见等各项配套政策的制订工作，人才政策引领作用将进一步凸显。

　　２００５年，经省人事厅批准，镇海区成立了宁波天衡制药有限公司博士后工作站，目前已引进博士后２人，其中１人已于２００７年５月顺利出站，并留在镇海创业。同时，在省市人事部门的关心指导下，该区正在积极筹建宁波化工区博士后工作站，由园区各重点化工企业共享，相关的申报材料正在积极准备中。２００7年12月，宁波市首家留学人员创业园——镇海区留学人员创业园在科技创业大厦正式挂牌落户，为留学人员创业发展搭建了良好的平台。目前已有泰龙软件等数家留学人员企业入驻该园区。２００９年６月，该区挂牌成立了宁波市首家县级大学生创业园，目前已有十余家大学生创业项目入驻该园区。高校毕业生就业见习基地建设方面，该区成功提炼和推广了“易斯戴—天九”校企合作模式的成功经验，建立了大学生就业联席会议制度，采取人才服务外包形式，加强与人力资源中介合作，共同促进大学生充分就业。目前全区共有２家市级、４家区级毕业生见习基地。

　　为吸引更多人才，镇海区对副高级以上人才落户，一次性给予２万元—１０万元的安家补助；对本科以上到非公企业工作的毕业生三年内给予每月２００元—４００元的租房补贴；工作满三年后，购置１０５平方米以下的人才公寓，政府给予２０％—３０％的补贴，从而形成了安家补助、租房补贴、人才公寓三位一体的人才安居工程。２００９年上半年，镇海区共向８２６人发放租房补贴９２．９２万元，并有４８位人才购买了该区首期人才公寓。

　　为解决引进人才的后顾之忧，该区还尽力帮助安排他们的子女就学、家属就业；由政府“埋单”，提供家庭财产和人身安全保险、健康体检以及外出疗休养，加大对人才的关怀力度。今年上半年，该区安排了１６万元资金为５１２名高级专家提供体检以及人身财产保险。

　　服务企业不惜力

　　为应对去年以来的国际金融危机，镇海区不断加大对企业发展所需人才的服务。

　　２００８年起，该区将农业人才纳入人才培养范围内，并组织了３期农业企业人才高级研修班，受训人员有２００多名；今年年初，该区提出并启动了区级“１２１”人才培养工程，对入选的各类高层次创新型人才给予项目资助、政府特殊津贴等各类优惠政策，建立形成了省“１５１”、市“４３２１”和区“１２１”三级人才培养模式。在培养方式上，该区采取“请进来”和“走出去”、“两条腿走路”的方式，既邀请金正昆、周海宏等国内著名学者赴该区举办系列讲座，又组织各类人才赴国内外著名高校和知名企业学习和交流。

　　上半年，镇海区又确定了２６家项目、工程、企业作为重点服务对象，建立联系制度，积极开展送才、送智、送政策服务，全力满足企业人才成长发展需求。该区人才工作部门共走访企业６０家，帮助企业和人才解决各类问题３０个，区人事局还被省人事部门评为“双百一千”先进单位。

　　镇海具有高等院校、科研院所和镇海籍高层次人才众多的独特优势。本着“不求所有、但求所用”的理念，该区盘活区域人才资源，建立了“３＋１”区域人才合作机制，积极促进与高等院校、驻镇省部级企业、镇海籍高层次人才的科技人才合作，并组建成立了区人才协会，经常性地组织协会会员开展进园区、进企业等活动，帮助企业解决各类技术难题，目前该协会约有１５０名会员。

　　围绕“创业富民、创新强区”发展战略，该区全面实施创业计划大赛、创新团队评比和创新领军人物评选，力争通过“三创”活动激发和培养社会各界人才的创业创新意识。其中以“赢在镇海”为主题的创业计划大赛活动于２００８年７月正式启动，经过计划上报、初审辅导、专家评审等环节，最终有１４个项目从参赛的１１０个项目中脱颖而出。

　　２００８年，该区组织了两次区内大中专毕业生洽谈会，开展了８个批次的省外小型招聘会，组织了每月一次的日常招聘会，全年共有６８４家单位进场设摊招聘，推出岗位５７７３个，参加人数逾万，达成招用意向３９６４人；镇海人才网全年共有５００余家企业推出６０００多个人才招聘岗位，约有９０００名求职人员发布了求职信息，平均日点击数１００００余次。

　　截至今年上半年，镇海区人才总量已达４５１７８人，其中专业技术人员３８１００人，高级职称人才１５８２人，海外留学回国人员５０人。

　　科技创新体系日渐成熟

　　２００９年，镇海区科技工作按照“保稳促调”和“创业富民、创新强区”的要求，完善创新体系，优化创新环境；建设公共平台，集聚科技资源；深化科技合作，促进成果转化；实施创新工程，增强支撑能力；培育创新主体，激发创新热情。为实现区域经济社会又好又快发展，建设惠及全区人民的小康社会提供强有力的科技支撑。

　　大量的科技投入和人才引进，使镇海区科技创新有了强大的保障。近年来，该区相继出台了《进一步增强科技创新能力，促进经济增长方式转变的实施意见》、《进一步推进自主创新，建设创新型城区的若干意见》、《镇海区加快推进创意产业发展若干意见》、《镇海区促进创意产业发展若干政策》、《镇海区新一轮科技创新“１０＋１”工程若干政策》意见和《进一步鼓励宁波市大学科技园入园企业科技创新创业的若干意见》等文件，优化了科技创新环境和氛围。

　　目前，该区已经形成了区、镇（街道）、企业三级与大校大所互动的科技创新体系，构建了来自企业内部的创新动力——４２家工程技术中心（其中：省７家、市２２家、区１３家）和企业外部的创新动力——宁波市大学科技园及其科技创业大厦和“一府二中心五校五所”。

　　以宁波市大学科技园为核心的科技公共服务平台建设势头良好。宁波市大学科技园是依托在甬高校群体，由宁波市政府牵头建设的科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合的科技创新平台。由镇海区人民政府、宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院四家出资１９００万元成立宁波市大学科技园发展有限公司，实施大学科技园基础设施建设。按照“四方共建、一园三区”的规划方案，宁波市大学科技园由Ａ区（科技创业大厦、创ｅ慧谷）、Ｂ区（北欧工业园研发孵化中心）和Ｃ区（镇海高科技园区）组成，沿宁镇路—中官路呈东西轴向分布。园区总规划占地面积１２１２３３平方米，建筑面积１７２０２０平方米。截至２００８年年底，大学科技园各项建设进展顺利，已建成场地建筑面积３５０５２平方米，引进培育创新创业企业７９家，其中在孵企业６０家、在园企业４家、毕业企业１５家。２００９年７月，宁波市大学科技园被宁波市科技局、宁波市教育局认定为宁波市级大学科技园。目前已完成国家级大学科技园申请认定报告报送工作。

　　另外，镇海区还做好轴承、液压马达、紧固件和化工研发与测试以及７１.９０信息化“４＋１”科技公共服务平台建设和运行工作，７１．９０信息化科技公共服务平台已发挥作用，开始为１６７０家企业开拓市场、利用技术、培养人才以及生产、经营、管理、项目申报等提供服务。

　　创新成果令人瞩目

　　镇海区通过深入实施科技创新“１０＋１”工程，企业创新主体地位更加突出，创新积极性明显增强，科技创新投入不断加大，区域竞争力明显提高。近三年，该区累计财政科技投入１．６３亿元，带动企业科技投入２２．０８亿元，全社会Ｒ＆Ｄ投入占同期生产总值（ＧＤＰ）的比重达到１．６７％；组织申报市级以上各类科技计划项目１３６项，其中国家级项目３０项；开发市级新产品５４２个；申请专利１６３２件，专利授权１０６１件，其中发明专利１１１件；拥有国家级高新技术企业２０家，高新技术产品产值从２００６年的１５０．１４亿元增长到２００８年的２３６．９亿元；拥有各级工程技术中心４２家（其中省市级２９家）。

　　科技合作领域不断扩大。镇海区已构建完成“一府十校十所”科技与人才合作框架；中科院兰化所精细化工中间体国家实验中心宁波分中心，国家软件产品质量监督检验分中心等创新载体相继落户镇海；产学研结合日趋紧密，一批合作项目取得预期成果，如哈工大的远程税控系统、中科院宁波材料所的压电陶瓷、浙大的旋转喷射装置等；每年举办不同主题的大型科技合作洽谈会，三年共签约项目１３３项，技术交易额１８６２６万元；每年举办“镇海杯”国际工业设计大赛，共收到参赛作品３６５６件。２００９年，该区将继续开展科技与人才合作活动，继续举办“镇海杯”’２００９国际工业设计大赛暨“杰杰杯”国际工具设计大赛。

　　科协科普工作成绩喜人。２００７年成功创建全国科普示范县（市、区）。自２００５年我区确定创建全国科普示范县（市、区）以来，科普工作在社会参与度、群众满意度、品牌认知度等方面取得了显著成效，呈现了人文科普、载体科普、社区科普三大特点，被上级科协充分肯定。

　　’２００９镇海人才科技周

　　时间：

　　２００９年９月１５日—９月１９日

　　活动主题：

　　“牵手镇海、创新创业”

　　活动会场：

　　主会场设在宁波市大学科技园科创大厦（镇海区庄市街道中官西路７７７号）

　　主要活动安排

　　时间 内容 地点

　　９月１５日 ９：３０－１１：００ 人才科技周新闻发布会 招宝山饭店轩辕厅

　　９月１６日 ７：３０－１１：００ 科普宣传 人民大会堂广场

　　９：００－１１：００ 科技专家进园区 蛟川街道（开发区）

　　８：００－１０：００ 医学专家进农村 各社区卫生服务站

　　９月１７日 ８：３０－１7：３０ ＨＲ论坛 骆驼香溢新兴宾馆

　　９月１８日 ８：００－１１：００ 人才招聘会 镇海区人力资源市场

　　８：３０－９：３０ “一府十校十所”多边科技与人才战略合作恳谈会 招宝山饭店威远厅

　　８：４５－９：４５ 人才科技成果推介会（第五届留学人员与民营企业科技项目洽谈会） 科创大厦智汇岛

　　９：４５－１０：３０ 人才科技成果设摊洽谈 科创大厦ｅ舟

　　１０：３０－１１：３０ 人才科技合作签约仪式 科创大厦智汇岛

　　１０：３０－１１：３０ 部分海外人才与科技界人士交流会 科创大厦三楼会议室

　　９月１９日 １４：３０－１６：００ “镇海杯”评审专家、设计者与企业对接交流活动 科创大厦ｅ舟二楼

　　１６：３０－１７：３０ “镇海杯”第四届国际工业设计大赛暨“杰杰杯”国际工具设计大赛颁奖典礼 科创大厦智汇岛