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推进“四个全面”在宁波的实践

http://www.cnnb.com.cn 中国宁波网   2015-06-23 08:57:25   稿源: 宁波日报
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践行“四个全面”加快创新驱动转型发展

于 源

当前和今后一个时期,我们必须牢牢把握经济社会转型发展的历史机遇,以“四个全面”为根本遵循,完善顶层设计,深化改革开放,加快创新发展,进一步推动我市经济社会发展迈上新台阶。

目前,我市全面建设小康社会走在全国全省前列。根据浙江省提出的五个领域24个全面建设小康社会统计监测指标体系和标准,2013年底我市全面小康社会的实现程度综合评价指数为91.3%,比2010年提高了0.9个百分点。其中,经济发展领域实现度达到99.24%,比2010年提高了1.85个百分点;社会事业、人民生活两个领域取得重大进展,2013年实现度分别达到89.3%和94.82%;社会和谐领域超过90%,生态环境领域达到82.86%。预计到2015年末,惠及全市人民的小康社会将如期全面建成,实现度达到96.3%。但同时,也要看到仍然存在不少差距。文化产业增加值占GDP比、每万人拥有律师数、主要水系监测断面水质三类以上比例、城市空气质量综合污染指数、万元GDP综合能耗等五个指标完成进度不甚理想,这也反映了我市全面建设小康社会还存在不平衡、不

全面和水平不高的问题。

今后一段时期,我市继续深化全面建设小康社会发展工作,必须加强统筹谋划和系统推进。

首先,经济社会要加快转型发展。主动顺应国内外环境的新变化,不失时机地推进转型升级,在转型中发展,以转型促发展,着力打造宁波经济升级版。要坚持以加快自主创新和优化需求结构增强发展动力,以推进新型工业化和打造高端服务业提升竞争优势,以资源配置创新和体制机制创新强化要素保障,着力推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠资源要素驱动型向主要依靠创新驱动型转变。要以促进基本公共服务均等化为重点,推进城乡二元向城乡一体发展的根本性转变;以完善社会治理体系为重点,创新公共管理体制和社会治理模式。进一步健全有利于发挥市场配置资源决定性作用的体制机制。

其次,深化改革要有新突破。当前,我市对本轮全面深化改革的部署是到2016年基本完成本决定提出的改革任务。随着我市港口经济圈、国际海洋生态科技城、新材料科技城和大众创业、万众创新等重大战略举措的持续深入推进,下一步还需精心组织谋划,力争在贸易便利化、混合所有所、科技管理、知识产权、PPP、产业发展基金等领域加大改革力度,加快创新发展。

再次,法治宁波需要加强基层治理。基层法治建设是一项长期而艰巨的任务,经过长期的努力,我市已经取得了很大成效。但客观来看,仍然存在不少问题,不同部门规范性文件相互矛盾,在某些领域还存在立法漏洞,已经存在的社会关系没有法律法规来调整。去年全国人大十二届二次会议记者会上,全国人大常委会法工委副主任阚珂明确指出:今后要有序推进改革,“凡是试点的,都必须有法律规定或者法律授权,没有法律规定和法律授权,不得试点。”我市要继续巩固和扩大改革开放的先行先试优势,势必加快完善法治工作,为进一步深化改革提供法律依据和创造更大空间。

(作者为市发改委体改处副处长) 

原标题: 推进“四个全面”在宁波的实践
编辑: 孙研
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