六、推进政治体制改革的新思想

　　这是人们对十八大报告最为关注的重点之一。胡锦涛同志讲这个问题也用了比较多的时间。它在许多方面深化了十七大报告。

　　一是强调我国政治体制改革是要发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这样表述是有针对性的。因为国内外一些异见人士喋喋不休地炒作中国没有民主，必须作出回应。这三个“更加”就是说明：我们有广泛、充分和健全的民主，当然也有不足，因此要发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　二是强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，主要在三个“更加注重”上。即更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。为什么是这三个“更加注重”呢？因为我国政治发展道路的要素，就是党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。因此，需要三个“更加注重”。

　　三是强调制度建设。去年七一讲话讲了“我国社会主义民主制度建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足”。这次报告在去年讲话基础上，明确提出要把制度建设摆在突出位置，以解决那三个“不足”。

　　四是提出健全社会主义协商民主制度。过去比较多地是从统一战线角度讲党领导的多党合作和政治协商制度，十八大报告将其作为社会主义民主制度的一种重要形式提出，要求完善协商民主制度和工作机制，其涵盖面更广。这丰富了中国特色的社会主义民主制度。

　　五是提出推进政治建设和政治体制改革要抓好的主要内容，一共讲了７条，非常具体实在。其中有一些是新提出的，比如：在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度；提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；特别是报告强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”，获得了热烈拥护。

　　七、建设社会主义文化强国的新理念

　　建设社会主义文化强国，是去年１０月党的十七届六中全会作出的关于深化文化体制改革的决定中提出的。十八大报告从全面建成小康社会的要求加以强调，既吸收了十七届六中全会决定的精华，又对导向重点有所调整，提出了一些新的思想理念。这主要有：

　　一是强调增强全民族文化创造活力，要让一切文化创造源泉充分涌流，开创中华文化国际影响力不断增强的新局面，作为建设社会主义文化强国的重要内容放在突出位置。这在过去的报告中是少有的。这说明报告立意高远，视野开阔，着力未来。

　　二是三个“倡导”的社会主义核心价值观，是一个新概括。在关于文化体制改革的决定中只讲了一个倡导，这里拓展为三个倡导，并从三个层面，区分不同对象讲了三者关系。一是对国家言，倡导富强、民主、文明、和谐，这是建设社会主义现代化强国的奋斗目标。二是对全社会言，倡导自由、平等、公正、法治，这是建设民主政治和法治社会所要求的。三是对社会成员个人言，倡导爱国、敬业、诚信、友善，这是十七届六中全会决定中讲的道德规范。这三个“倡导” 做到了，社会就能和谐，和谐社会就能实现。

　　三是在全面提高公民道德素质中，提出营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。这在近几年的新闻媒体特别是央视节目中显现出来。坚持这个导向，对改变不良社会风气，弘扬真善美、贬斥假恶丑，将产生重大影响。