广东大同律师事务所主任朱永平说，征收拥堵费的法律依据不足，政府不能任意开征税费。而争议较大的限制外地车却有法律依据，是城市管理的合法行为。

　　“公交优先”成共识，落实路径在哪里？

　　广州“治堵”方案提出，积极落实“公交优先”战略，从“财政优先、用地优先、路权优先、信号优先”等四方面积极建设“公交都市”。

　　一些市民和专家认为，“公交优先”已成社会共识，关键是落实路径在哪里。中山大学社会学系教授蔡禾说，“公交优先”不仅仅是改善道路设施，更多是降低公交的成本。以广州地铁而言，从广州大学城去趟市区来回要花费将近二十元，很多人承受不起只好选择路面公交，这实际上还是会造成运力不足和道路拥挤。把地铁的成本降下来，大力补贴公共交通，这才会真正发挥价格杠杆的作用。

　　市民王玉峰说，自己认同公交优先的战略，但是城市化进程中很多设施还没有配套。“像我居住的楼盘到公交站和地铁口的接驳就很不方便。如果在地铁口建立大型的停车场，而且价格便宜，我也可以做到开车到停车场，然后坐地铁上下班。”

　　靳文舟认为，实施“公交优先”战略，必须赋予公交车足够的钱和权。政府要加大对公交车的补贴，让公交车拥有足够的数量、方便的线路、完善的网络。政府要设立足够的公交车专用道，让公交车有“权”跑起来。

　　目前，广州全市机动车拥有量达到２１４．５万辆，其中汽车保有量达１６１万辆，２０１０年新车上牌量超过３０万辆。广州市交通委员会表示，广州市将积极落实“公交优先”战略，到２０１３年公共交通占机动化出行比例力争达到６５％，到２０１５年力争达到７０％。

编辑： 吕机明

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