南非：手机实名制实施顺利
本报驻约翰内斯堡记者 马海亮
早在2005年12月1日，南非就规定消费者在购买手机产品或SIM卡之前，必须提供身份及地址信息。该规定覆盖南非整个手机市场，包括签约合同用户和预付费用户。2009年7月1日，南非《通信窃听及提供通信情报修正法案》开始实施。按照规定的18个月过渡期，到2010年12月31日前，南非境内的所有手机用户，无论是合同用户还是预付费用户，都必须完成向运营商提供个人详细信息的注册手续，否则手机将被封号注销。
南非司法部在说明新法规时指出，手机实名制可有效帮助警方调查打击不法分子的犯罪活动。手机持有人身份注册后，能够确保警方通过手机通话记录追踪到犯罪活动策划实施人的身份和住址。司法部保证所有手机用户数据都将作为机密保存在专门的数据系统中。
实名制注册程序规定，手机用户可在提供服务的手机运营商销售处进行注册。手机用户在注册时需提供手机号码、用户全名、身份证或护照、居住证明。可用于证明住址的文件包括银行存款证明、市政水电收费单、有效房屋居住合同、信用卡合同、保险合同、电视许可证或机动车辆注册文件。无正式住地的手机用户则需提供就近学校或教会的地址。注册必须本人办理。
目前在南非购买手机有两种方式。一种是与运营商签订合同注册入网。第二种是购买预付手机卡（SIM卡）。第一种方式，手机用户要与运营商签订合同，合同期至少两年，到期后自动顺延。除非特殊情况，用户不能随意解除合同。用户在签合同时必须提供身份证明、居住登记证明原件和银行账号。手机使用费用由运营商按月结算，通过银行账号自动扣款。记者作为外国人办理手机合同时，曾提交以下文件：护照、月工资单或注明月工资的委任书、银行出具的账户号码、租房合同。这种方式决定了使用合同手机的用户必须是实名的。
不过，由于运营商对合同手机的注册要求条件高，管理程序严格，不是所有人都有资格使用合同手机。目前，南非有许多人使用预付款手机。这种方式对手机用户来说十分简便。用户根据消费能力选购一款手机，然后花5兰特或10兰特购买一个手机卡（SIM卡），根据自己的需要往卡里冲值，少则10兰特多则上千兰特都可以，卡里的钱快用完了可再充值。实施实名制后，使用预付款充值卡的手机用户必须在过渡期截止的2010年12月31日前到所购买的运营商销售点办理实名注册手续，否则手机卡被自动注销。
据介绍，外国游客抵达南非时，在机场购买预付手机卡需要提供护照和回程机票，以便运营商在外国游客离境后封号注销。