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加分政策正在收紧
取消一切高考加分政策的呼声，一直未息，但这在周洪宇看来很难实现。“侨办、军转办、计生委、工商联等，甚至有的部门把加分当做完成自身工作任务的一个手段，加分的范围一再扩大。”担任过教育厅领导的周洪宇对此感触颇深。
“如果有其他部门想参与意见，教育部门是挡不住的。”他说，有些地方出现的将考试加分当做发展地方经济、引进人才的手段，教育部门并无决定权。
周洪宇的看法，得到了南方一位省考试院负责人的认可。“每项加分政策都代表了某个部门的利益，某个资格审批部门的利益。如果说没有教育部门的利益那不确切，但教育部门在其中只是一部分。”
这位考试院负责人所在的省，近年来一直在力图缩减加分范围和幅度，“不断和发证机关、审批单位协商，后来官司打到分管省领导那里，领导说那你们教育部门先带头做起吧。”结果被取消的项目大多是教育部门有审批资格的，而降低幅度的项目是其他部门的。
这位负责人在接受本刊记者采访时，一再要求隐去姓名和所在省份，“减少加分是教育部门的成绩，但前提是其他部门愿意放弃自己的利益。在这种情况下我们如果还把它拿出来当成工作成果宣传，那就更招其他部门反感了。”
比如，各省教育主管部门之上一般都有招生委员会，由分管副省长负责，这位副省长一般还分管教科文卫，“去掉哪个部门的项目，对于分管领导来说都不容易。况且从省里来讲，多搞点加分项目，高考学生就可以多走一些。”王西告诉本刊记者。
他还举例说，在一些体育大省，本该提高体育特长生标准，但由于体育部门比较强势，反而加分项目更多、幅度更大。
王西称，即使在中央，教育部门也可能受到其他部门制约，比如一些规定，就是某些部委、协会通过上级领导给教育部门施压，才成为加分项目的。
“虽然舆论一直认为高考加分是权力金钱交易的平台，但在某种意义上，它已经成为某些政府部门利益博弈的平台。”在王西看来，由于关系这么多政府部门的利益，取消高考加分只是纸上谈兵，“现在能做的就是尽量减少不合理项目、降低幅度，同时完善监督。”
10天前，上海市人大代表前往上海市教育考试院视察高考录取现场。上海市教委主任薛明扬表示，上海市今年高考加分人数从去年的5352人减少至今年的2618人，明年将依据教育部要求进一步从紧调整，使加分幅度、范围控制在更“合理科学”的水平。
针对加分制度的变化，上海市人大代表、宝山区教育局副局长蒋碧艳说，每年都会有小幅度调整，因为考虑到考生的准备问题，幅度不能太大。如以前有一年突然不招某一项目的特长生，很多家长提意见，因为特长生准备一般在初中或高一就开始了。因此，项目的增减变化需提前通知，对考生及家长负责。目前加分的变化主要体现在加分幅度的缩减，如以前重点艺术团的优秀团员加10分，微调后改为加5分。
五花八门的地方高考加分政策
山东省曾规定应届高考考生可以每人加10分，初衷是为了防止复读。2002年后此项政策取消。
福建省规定，见义勇为先进分子或其子女享受高考加分照顾政策。据《中国青年报》报道，福建南平市人民检察院助理检察员任建平得知见义勇为者子女高考可获加分后，便将他2003年水中救人一事向当地公安机关申报见义勇为行为。因未获认定，任建平将南平市公安局延平分局告上法庭。
河北省规定，该省授予“教育世家”称号的教师子女报考师范院校的增加20分；飞行学员早期培训基地初检合格学员增加10分。
江西省高招政策规定，为大力引进海外留学人才，加快实施科教兴赣步伐，建立引进留学人才的“绿色通道”，留学人才的随迁子女在江西省参加普通高考并报考省内高校的，录取时可以加20分投档。
云南省规定，在各地州市人民政府确定的内地高寒贫困山区工作10年以上，并且现仍在这些地区工作的教师的子女，第一志愿报考师范院校的加20分。2008年调整为报考省内院校加分，报考省外高校将不再享受加分。
重庆市规定库区移民考生可享受政策性加分5分，并可累加一项最高分值的加分，但两项相加不能超过20分。
上海市规定在校期间获得全国中等职业学校技能竞赛三等奖(含三等奖)以上，或本市中等职业学校技能竞赛个人全能奖的技能特长生，高考成绩总分加10分。
为鼓励上海考生报考外地高校，上海市对一批、二批、三批中第一、第二志愿填报外地高校的考生，在对其填报的外地高校投档时，进行加分投档(零志愿、提前批、艺术体育的外地院校除外)。如外省市院校线上生源不足，对线下的考生，在征得学校同意后分别给予合成总分加20分投档的优惠(但必须达到学校所在招生批次的控制线)。
西藏高招政策规定，在县及县以下基层单位工作10年以上的正式教师、科技工作者和医务工作者或从以上岗位退休的正式职工子女可加10分；进藏干部、职工在藏工作每满一年(截止时间为7月31日)，其子女报考普通高校加1分投档。父母双方在藏工作，以工龄较长一方为准。加分最高不超过30分。录取与否由招生学校审查决定。
黑龙江省为支持本省服务外包产业发展，招徕更多的优秀人才，曾规定博士子女报考省内高校时，按侨胞子女待遇，可以获得20分的加分投档，2007年此项加分取消。
湖北省规定农村独生女报考省属高校时可享受政策性加分10分。
媒体曝光湖南省教育厅发文要求省内高校降分照顾教职工子女。
贵州省高招政策规定，在该省三个自治州所属各县(市)及少数民族自治县和贫困县连续工作15年以上的汉族干部，公办中、小学教师和卫生技术人员，其子女可以享受政策性照顾加分，总分低于第二批本科最低投档控制分数线10分以内的，且所报考的省内院校投档线为第二批本科最低投档控制分数线，可向该省内院校提供该生档案，由学校审查决定是否录取。
（本刊记者米艾尼据媒体报道整理）
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