今年3月份以来,有媒体陆续曝光市场上出现“问题鸡蛋”,这种鸡蛋煮熟后蛋黄有弹性,甚至可当球来抛,蛋壳明显异常。当地工商行政管理局近日发布消息称,目前市面上所产鸡蛋完全安全,可以放心食用,消费者投诉反映的涉嫌“问题鸡蛋”经抽查检验全部合格。(新华网4月15日)
按理说,对于某一商品,有政府监管部门用政府的公信来担保和背书,那么,民众大抵都会买帐,放心使用或者食用,政府的承诺在一个法治社会通常是稳定民心的最重要途径。但是,对不起,如果你有心看看网友的留言,九成以上的网民都不相信工商局的的结论,有些网民不乏偏激之词:“每次都是政府部门辟谣,宣布合格。最后还是成事实。所以,我们自己小心点”“应该将问题鸡蛋当礼品送给质检部门的领导,看看他们吃不!”看来,在“问题鸡蛋”事件中,工商行政管理局显然不能担当用公信来稳定民心的重任,这就给我们提出一个非常严峻的问题:比“问题鸡蛋”更成问题是监管部门的公信。
我们不能说工商行政管理局这次的检验结论是错误的,当然是否正确也值得商榷,我们也更不能将监管部门公信丧失的板子打在工商行政管理局身上,监管部门存在的问题由来已久。在郑筱萸领导下的国家药监总局,他们面对制假、售假药的监管不力就不说了,最令人可恶的是,他所强力推行的药品认证制度,本身就成为人制假和造假的源泉;在“三聚氰胺事件”之前,“三鹿奶粉”还是国家免检产品,而事实证明,国家免检产品正是制假的“保护伞”,国家质检局推行的这一制度成为国际笑话。正是这样一次次监管部门失职、渎职甚至是与制假者的同流合污,让监管部门的公信一次次地水土流失,进而殃及其他大大小小的监管部门,工商行政管理局这次检验结果遭质疑,未必不是在为国家药监局、质监局等失职部门在“埋单”——试想,一个经常引狼入室的人,要人们相信他这次的确是带了只狗进来,那该有多难!
今天,当建设法治社会过程中,我们的政府从“统治型政府”向“监管型政府”转变。在市场经济社会,政府不直接介入经济活动,而是加强对市场监管,这本身就一个方向。不过,我们迷信于政府权力的力量,迷信于监管部门来消除市场中的“恶”,却没有想到不受监督与制约的政府部门本身会产生“恶”,而且这种政府作恶的危害远远大于那些市场本身产生的“恶”。监管部门只是人民的委托代理人,但现实中这个代理人在被授权委托之后,却没有任何羁绊了,他们把自身当成了权力的主人,用人民赋予的权力进行权钱交易。这样的监管,最终就会变成随心所欲的监管、选择式的监管,公信力的流失只是迟早的事情。
罗素说:“信赖某个人或者某些人的美德是无济于事的。”我们不相信市场主体都会完全按照法律行事,都不会造假售假,所以我们需要政府来监管;但是,同样,我们也不能相信政府监管部门都会按照法律来办事,所以,对于政府监管部门同样需要监督与制约。正是基于对权力的深深怀疑,罗素才说:“世界是没有希望的,除非权力能被驯服”。政府只有让监管部门的权力受制于人大的监督,受制于司法机关的监督,受制于媒体与舆论监督;监管部门只有将自身的行政过程公开透明地公之于众,让自己生活在“金鱼缸”里,让权力得到驯服,监管部门才能逐步赢得公信。 本篇新闻热门关键词:交易 |