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以下为访谈实录：
主持人：欢迎中国消费者协会监督部任静主任；电信专家、飞象网CEO项立刚；电信研究院规划所张文阁老师做3G服务与消费者权益系列访谈。
消费者应理性选择3G业务
主持人：第一个问题想问一下3G通信专家项立刚老师，3G时代可以实现哪些目前2G通信没有的业务？这些业务对于一些普通用户吸引力在哪里？
项立刚：3G业务我们一般把它分成几个方面，一个是基础通信，一个是娱乐，一个是游戏，一个是服务应用。基础通信里面有一些业务2G就可以实现，比如语音通信、飞信、移动QQ、移动MSN业务，2G就可以实现，但是打视频电话2G是支持不了的，这些东西会给用户带来很多新的感受。
我说一个简单的例子，我曾经到厦门去做调研的时候碰到一个出租司机，我就问他，你会不会打视频？他说会打，他跟我说过一个道理，他家里是农村的，在厦门打工，一年半没有回家了，孩子两岁，特别想打视频电话。现在的老百姓可以用QQ、MSN视频聊天，但是低收入家庭家里不可能弄一个电脑接一个宽带，通信方式对于这些人来说简单、操控方便，即使话费相对较贵，他愿意出这个钱。
第二块是资讯传播。以前传统的资讯传播主是以手机报等文字资讯为主，到了3G变得更加强大。比如前段时间中央电视台着火，最早传出来的信息都是大家用手机发的，而且影像、图片都是用手机拍的，我现在就写手机博客，一张彩信一张照片，马上发上去，马上就可以到我自己的博客里面去，速度非常快，所以我觉得到3G时代以后会有更多、更新的资讯传播形式，只是现在才刚刚开始，没有完全成熟起来。第三块娱乐，比如我们会有短的“手机剧”，比如有手机动漫、手机动画等等有很多娱乐业务。第四块手机游戏，2G网络也有手机游戏但是联网游戏比较少，而且质量相对比较差。我觉得这个市场也会很大的。最后就是应用服务，这是一个很庞大的体系，比如炒股票、电子支付、订机票，甚至会变成一个传感器，有很多新的应用，我想3G通信对消费者会有很多新的感受，这些东西都是2G不具备的，2G最基本的就是语音通信，再加上少量的数据通信。
3G这个网络还没有建成，所以提供业务的企业很少，就像才开始有互联网的时候，那时候我们根本不能想象我们有这么丰富的应用，随着带宽越来越宽，应用越来越多，现在互联网已经成为生活当中不可或缺的基础设施。现在3G还是在初创期，我们已经有六亿用户、未来用户还可能发展到八亿、十亿，这里面的业务是非常丰富也是非常有价值的。
主持人：任主任，您站在消费者的利益，对3G网络、3G服务您有什么看法？
任静：这次3.15访谈让我们提一个课题，我们提了关于3G消费的课题。我们感觉现在国家发了三张3G牌照后，未来会有很大的投入，但是对于我们普通消费者来说，并不清楚什么是3G？对于像项老师这样的业内人士或者是尖端的客户可能比较了解，但是对于普通消费者根本不知道3G到底是什么。我们想对于普通消费者来说，当一个新的通信时代到来的时候，我们应该提供更多的机会让用户了解这个产品，所以我们就想能够提供更多的平台告诉消费者3G知识，因为对于消费者来说明明白白消费、理性选择是将来尽量避免消费纠纷很重要的前提。
刚才听了项老师的介绍，我感觉3G应该是一个移动通信和互联网两网融合，因为移动通信也是前途无限的，互联网的前途也是无限的，这两个加起来将来给我们的生活带来很多很多的好处，只不过现在我们还不太清楚，没有感受到而已。但是当一个新的东西来的时候，如果消费者没有做好准备，这个市场就不容易启动。
另外，一个新的服务推出来消费者还不太认知，对于企业来说怎么宣传，为消费者服务，这也是摆在企业面前一个很重要的课题。本来大家对于3G不太清楚，所以特别需要专家、研究机构和中消协这样的社会团体客观地告诉消费者，当然我们更希望企业在服务业务宣传过程中能客观地告诉消费者，对于服务项目、服务标准、资费收取等等方面要公正、客观的告知消费者。
项立刚：我们现在正在准备做这方面的课程，我差不多每周都要出去讲课，比如到清华大学、人民大学给消费者讲3G的发展情况，我们专门有一个课程就是针对高校、针对普通消费者的，中消协如果有相关工作我们也可以做数据支撑。
任静：对很多人来说没有亲身体验3G就不清楚，刚才您举的例子肯定会打动很多人，的确有这个需要，很多人远离自己的亲人的确有这样一个问题。
另外我们现在上网可能大家已经是习惯了，但是有时候在外面不方便上网的时候，有了3G就会很方便。只是现在觉得离我们很远，一旦用上了可能的确会爱上它。
8成用户根据资费选择3G运营商
主持人：张老师，刚才两位专家提到了怎么样普及3G知识，向百姓普及3G服务，您在这方面有没有比较好的建议，包括对运营商和通信企业应该做哪些工作。
张文阁：这里面涉及到很多环节，比如3G网络、移动终端，具体有哪些业务，资费是什么样的，这几方面都需要得到很好的解决，要普及3G业务需要整个产业链来一同努力，而不仅仅是运营商的事情。首先3G业务要有很吸引人、很实用的服务和内容，其次就是在运营商提供服务上面需要下工夫、资费透明，手机厂商研发出来的终端除了功能要强大以外，也要有很多样式供消费者来选择。
最新有一项调查数据，现在拥有3G手机的用户比例非常低，只有8.5%。超过一半的手机用户对3G手机持观望态度，原因是3G网络不完善，实际上现在运营商仍然在进行网络建设工作，所以运营商要想普及3G服务需要在建网的速度、覆盖的范围、网络通信质量上面需要下大力气。
此外资费和服务成为用户选择运营商的前提条件，对于用户而言低廉的资费和优质的服务更具有吸引力，有调查显示79.64%的人会根据资费选择运营商，59.69%的人更看重服务，因此我们觉得运营商需要在资费方面设置更加灵活更加低廉的资费，提供便捷的服务、好用的网络和业务、容易看得懂的帐单，基础电信运营商加强建设3G网络提供全面的信号覆盖，提供便捷的业务办理渠道，培养3G品牌，联合上下游资源提供个性化服务。
现在还有一个问题，除了运营商还有3G手机的终端问题，大家在考虑换终端的时候去渠道一看会发现手机价格比较高，外观可选择的样式比较少，所以过关的技术、合理的定价比是3G手机终端 推广和整个3G产业链发展的关键。刚才从通信、电信运营商的网络方面还有通信企业手机终端这方面，再有服务提供商、内容提供商要提供很实用、很受人喜欢的业务，需要在这三方面一起努力。
3G业务监管必须尽快提上日程
主持人：3G业务启动以后您对3G业务的监管方面有什么看法？毕竟新的业务增多了，品种也多了，从资费上还有业务的性能上都有很大差异，监管部门在监管上应该有什么变化，相关部门是不是应该成立独立的监管部门？
项立刚：现在很难说是不是成立一个独立的监管部门。但是这个问题是一个好问题，我们说到监管的时候真是讨论3G监管的事情，但是事实上3G监管是一个问题，2G的时候我们主要是语音网，发点短信也有管理方面的问题，但业务还是相对比较少。但到了3G的时候业务会变得更加丰富复杂。以前电信网的业务运营商、消费者两部分，打电话跟其他任何人没有关系，我们也不需要从进行讨论。我们当时制订办法是，运营商提供好的服务，通信和运营商没有关系，运营商要保证用户的通信自由，那运营商监听就是违法的。现在有业务提供商出现，在2G的时候业务提供中间有非常多的问题，3G出现以后这个问题会更加复杂。谁能够承担责任？怎么承担责任？由谁来出台政策，由谁来监管？2G数据业务刚起步的时候，没有想清楚怎么监管，不良SP造成很多负面影响，运营商自己要承担责任，运营商出面监管，运营商实际不能出面监管的，因为它不是管理者，它只不过是一个通道的提供者，一个支撑平台的提供者。运营商承担了管理责任就造成业务提供商的不满，大家觉得运营商凭什么制订政策，凭什么监管？这样造成了很多矛盾。运营商也很痛苦，运营商如果不进行监管，消费者要折腾我，国家也要施加压力，如果进行监管，业务提供商就不干，而且运营商也没有管理经验、没有管理的权限、也不是执法者、也没有权利制订法律法规，所以很多问题。
我觉得3G牵扯到品牌、终端、网络、服务、资费、业务各个方面因素，服务和业务造成的问题现在还看不清楚的，所以我觉得需要强烈呼吁一下政府早一点会同、消协、工商管理、文化等各个方面一起研究这个问题。第二要调动各方面的力量，尽早制订一些管理的政策法规，这样就能够很早地解决问题。这个事情要早做，我的感觉大家没怎么动起来，这个事情应该提到议事日程上来。
任静：我非常赞成项老师刚才说的这一点，现在的确对于普通的消费者来说还不明白3G是个什么东西，那么从2G的发展过程中我们也可以看到，一开始只是讨论网络质量问题、通话质量问题，但是后来增值服务出现就有很多强制定制、收费不清、垃圾短信等等问题。将来增值服务的类别越来越多，在这块政府的确应该有一些预见，能够把很多问题早做一些准备，能够加强监管，这是非常重要的。
比如说刚才我们也介绍到3G手机将来还可以进行网游，实际网游这个问题现在也是很有争议的，网游要不要分级，怎么来控制，是不是要实行实名制，孩子的网瘾问题，很多这种问题将来都会转嫁到3G手机上面来，所以很多问题是非常复杂的。我们在预见3G美好前途的时候恐怕还要多一分隐患的考虑，可以保证3G通信产业能够健康良性的发展。
项立刚：刚才说到网游，在国外大家都说“赌博、色情、游戏”是3G很重要的业务，对于我们国家来说这些东西至少属于低俗的，这些东西要较早地制定监管措施，国家没有法律法规运营商当然不能进行监管，没有权利把进行监管。互联网很长时间没有人管，十年以后我们才开始要反低俗，国家要花很大力气，如果早的时候就有这方面的法律法规或者明确规定，就不会这么被动。我们可以了解国外的情况，吸取经验，提早预防。
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