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住房和城乡建设部副部长齐骥在回答记者提问。本报记者周民摄
住房和城乡建设部副部长齐骥昨天在全国人大专题采访中表示，今年中央用于各地廉租住房建设的资金投入将达330亿元。齐骥还透露，今年前两个月，相当多城市住房销售出现了回暖迹象。
■关于保障房
今年投330亿用于廉租房
据齐骥介绍，2008年，全国用于廉租住房建设的资金投入300多亿元，在建廉租房63万套，都比2007年以前有非常大的提高。2009年全国范围内要新增解决260万户低收入家庭的住房困难，其中70%左右要通过政府提供的实物房屋来解决，其余部分仍然通过租金补贴来解决。
为了完成这个目标，2009年中央将加大对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入，今年中央财政用于各地廉租住房建设的总资金投入将达到330亿元，比前几年增长了几倍甚至近十倍。此外，今年中央代地方增发的国债资金也作为地方的配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。
回应“取消经适房”呼声
针对有关取消经适房政策的呼声，齐骥说，经适房的政策在执行中，可能有一些地方经济适用住房供应对象的收入条件划得较低，对这些低收入家庭，即便是成本价，也是一笔很大的开销，所以就产生了这样的一些建议。住房和城乡建设部认为，到目前为止，经济适用住房和廉租住房都是保障体系的一部分，住房和城乡建设部认可各地在执行操作过程中因地制宜地进行政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用住房仍在大量建设，因为有需求的群体。对一些西部地区，居民收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高，他们逐渐地把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。
保障房不会冲击商品房
“廉租住房建设、住房保障体系不断地完善，不会对市场造成真正意义上的冲击。”齐骥称，“我国绝大部分的低收入群体，很难通过商品房市场购买和租赁到房子。我想这件事情不单单是在中国，在许多发达国家恐怕也存在政府要向一部分低收入困难群体提供住房优惠或者是住房保障的政策。再讲得直白一些，这部分群体，就是政府不给他们提供住房保障，他们也不会到市场上去购买那些商品住房，因为他们没有支付能力。所以从这个意义上理解，廉租住房建设、住房保障体系不断地完善，不会对市场造成真正意义上的冲击。”
■关于限价房
鼓励高房价地区建限价房
关于去年在政策上火热、在实际中遭冷落的限价房，齐骥表示，限价商品房的提出是在2006年、2007年，有一些城市房价上涨得比较快，超过当地居民的住房支付能力。一些房价比较高的城市，为了让当地居民能够买得起自己喜欢的商品住房，提出了在土地出让的过程中附加一个前置的条件，就是你买这个土地，你在销售房子的时候，价格不许超过一定的限度，同时还有户型的限制，这就是限价房的来由。因为是在土地出让过程中政府限制了价格不能过高，所以对这种商品房的供应对象也作了一些限制。限价房出来以后，在一些地方确确实实帮助本地住房困难的家庭解决了他们的住房问题，在一定程度上也对房价的上涨起到了积极平抑的作用。“因此，我们仍然认为，在一些房价高的城市，建设限量的限价商品房有利于这个地区房地产市场的健康发展。”齐骥说。
■关于公积金使用
反对公积金买车
对于“用公积金买车”的建议，齐骥明确表示，“用公积金购车这件事，我们认为不妥。”齐骥认为，公积金制度设计的本身是为了解决职工的购买所需，特别是它倾向于帮助中低收入的家庭来解决住房问题。住房公积金不是购车公积金。
齐骥还透露，住房和城乡建设部正在会同相关部门研究搞一些试点，使得住房公积金能够在解决中低收入家庭住房困难方面起到更加重要和积极的作用。
■关于房价
相当多城市住房销售回暖
齐骥称，根据统计，2008年全国所有省会城市中有一半以上平均房价是在每平米4000元以下。在东部一些城市，特别是一些人口相对集中的城市，房价超出了一般老百姓能够支付的水平。因此，国务院去年12月下发的131号文件当中明确提出，房地产企业通过调整销售策略，以合理的价格进行促销。这个文件下发后，短短两个多月不到三个月的时间里，相当多的城市商品住房的销售在逐步回暖，40个重点城市在今年一、二两个月的销售量比去年同期增长了6.1%。
■关于“夹心层”
公共租赁房政策正深化
本版采写本报记者刘薇
齐骥称，目前，一批不属于低收入阶层、不能通过市场来买或者承租自己住房的群体，他们的住房问题显现出来。解决这部分人的问题，是通过公共租赁房的建设。公共租赁住房是各地目前解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品，公共租赁住房不是归个人所有，而是归政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的一个价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生等群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。这方面的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中。目前厦门、深圳、北京、天津都在推动这项工作。
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