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李妙娟 资料图片
本报讯“我准备提一个建议，是在中央4万亿元投资计划的基础上，如何进一步提高地方政府的投资积极性，拉动内需刺激经济发展。”全国人大代表、省发改委主任李妙娟昨晚在接受记者采访时说，“比如允许地方政府发行债券，用于基础设施建设。”
据了解，1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
李妙娟说，在金融危机尚未见底的艰难情况下，要拉动内需，很大程度上依靠政府投资。中央政府的力度虽然很大，但如果能给地方政府在配套资金上更多支持，双管齐下，肯定能产生更大效果，也有利于地方加大基础设施推进力度。
“比如说轨道交通建设，需要大量的资金投资，又符合国家产业政策，不仅在当前能拉动内需，对未来也能打下很好基础。城际轨道交通把珠三角几大城市连接起来，甚至连接到繁华的县城，那么对于房地产开发来说，居民不只可以住在城内，也可以住在郊外。”
她建议，国家在制定这些扩大内需的政策时，对地方配套资金方面、尤其是在基础设施建设方面，可以给地方发行债券“开绿灯”。
李妙娟说:“中央拉动内需的新增投资，地方只能用于配套中央投资项目，局限性很大，基础设施也没有包括在内，广东从中央得到的投资补助很少。但是能不能开辟别的渠道?广东经济基础比较好，财力比较雄厚，不存在还债困难，如果能用未来的钱拉动基础设施建设，这个制度会很有效。”
本报记者吴哲谢苗枫徐林
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