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云南省楚雄彝族自治州禄丰县土官镇乌龙潭村村民赵有能看着院里金灿灿的玉米。他家8亩玉米地喜获丰收，可获收入1.36万元。新华社记者陈海宁摄
农民增收事关全局
农民收入已连续５年持续高增长，２００８年我国农民人均纯收入达到４７６１元，比上年增加６２１元，创年度增长额历史新高。但受国际金融危机影响，今年农民收入预期有下降趋势，如何确保农民收入持续增长事关扩大内需全局。
为抵消危机带来的不利影响，２００９年中央一号文件提出稳粮、增收等农村改革发展主题，目前国家已提前下拨今年的粮食、农资等专项补贴，并提高了小麦、水稻的最低收购价。今年国家还将增加主要农产品储备，加强生猪市场调控，加强农产品产销衔接，适当调节进出口，这对稳定农产品价格、促进农民增收将发挥重要作用。
针对农民工就业难问题，国家出台了免费技能培训、扶持自主创业、开发公益岗位、限制企业裁员等应急政策措施，这将有助于农民工渡过难关。
十七届三中全会提出了农村改革发展基本目标，即到２０２０年农民人均纯收入要比２００８年翻一番。要实现这一战略目标，即使在经济十分困难的形势下农民收入也应持续增长。如何解决“三农”难题，无疑仍是两会代表委员的热门话题。
“调结构”关乎发展大计
在应对国际金融危机中，我国应如何汲取历史经验和教训？如何防止在应对危机中滑向单一投资扩张的老路？如何确保“十一五”转变发展方式的战略目标不落空？两会代表委员将给予高度关注。
“十一五”规划提出转变经济发展方式的目标。但国际金融危机提出了新的挑战。目前中央出台了一系列刺激和调整政策，意在防止经济下滑过猛，熨平经济波动周期。但我们必须认清短期波动和长远发展的关系，防止“保增长”与“调结构”出现“两张皮”现象。
关键领域改革不到位，粗放的经济增长就容易反弹。２００９年，我国资源价格改革如何推进，循环经济促进法等相关法律能否顺利出台，今年的节能减排目标能否实现，将成为两会关注的重大问题。
国家之大，以民为本；扩大内需，民生优先。可以预见，除了上述内容之外，教育改革、灾区重建、收入分配以及行政体制等多方面的改革，都将成为两会关注的重要问题。
集中民智、凝聚共识。人们相信，在经历汶川地震、北京奥运会、国际金融危机等重大考验和洗礼的中国，必将以更加坚定的信心迎接挑战，破浪前行！
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