宁波连续五次荣膺“全国双拥模范城”

军民团结如一人试看天下谁能敌

　　图2:汶川特大地震发生后，宁波军分区机关和海曙、江东、江北、镇海区四个人武部及军分区干休所百余名子弟兵向灾区踊跃献血。

　　图3:每到征兵期间，我市选送大批优秀青年为国戍边。

　　图4:逢年过节，到部队驻地拥军慰问的市民络绎不绝，呈现出军民“同呼吸、共命运、心连心”的浓郁双拥氛围。

　　图5:每逢端午节来临之际，海曙区鼓楼街道尚书小区的大妈们和驻军官兵共同举行“迎端午、包粽子”双拥活动，给在第二故乡的子弟兵过上开心的传统佳节。

　　图6:驻甬海军某部经常邀请市民到军营做客。　　（本组图片摄影 胡建华）

　　核心事件

　　我市连续五次荣膺“全国双拥模范城”

　　“全国双拥模范城”是我国双拥工作的最高荣誉。改革开放以来，我市不仅在经济建设领域取得了巨大成就，在精神文明方面也是成绩斐然，我市分别在1994年、1997年、2000年、2004年、2008年连续5次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。15年来，我市始终保持这一桂冠，对于国家长治久安、文明城市创建、社会和谐稳定、人民幸福安康都具有重要意义。

　　1994年7月22日，是一个值得全体宁波人民和驻甬部队官兵纪念的日子。

　　就在这一天，宁波市领导和驻甬部队首长出席了在北京举行的全国双拥模范城（县）命名大会，代表500余万宁波人民和驻甬部队官兵接过了“全国双拥模范城”的荣誉牌匾。

　　这是我市首次荣获这一我国双拥工作的最高荣誉，是全市军地双方在全国各地争创“全国双拥模范城”的热潮中共同努力奋斗的结果。军地双方十分珍惜这一来之不易的荣誉，再接再厉，不断深化新形势下的双拥工作，于1997年、2000年、2004年和2008年连续四次蝉联了“全国双拥模范城”荣誉称号。

　　宁波，地处祖国海防前线，战略位置十分重要，境内驻军多、规格高，双拥工作的任务十分艰巨。宁波素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。特别是改革开放以来，双拥工作紧紧围绕促进地方经济社会发展和推动部队现代化建设这两个重点，以创建全国双拥模范城（县）活动为抓手，坚持双向服务、双向奉献，较好地实现了军地共同发展，进一步密切了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为国家长治久安、文明城市创建和社会和谐稳定、人民幸福安康作出了突出的贡献。

　　市委、市政府历来高度重视双拥工作，坚持把服务军队斗争准备，支持驻甬部队改革和现代化建设作为义不容辞的责任，大力开展拥军优属活动，积极帮助驻甬部队排难解忧，在支持和保障部队重大军事设施建设和重大军事活动、科技练兵，以及安置转业退伍官兵、解决军人家属就业和子女入学等方面做了大量的工作，为驻甬部队的发展和战斗力的提高创造了良好的环境。

　　全力以赴为驻甬部队办实事、解难事，大力保障部队现代化建设。主动支持驻甬部队基础设施建设，2004年以来地方财政投入2亿多元帮助驻甬部队解决供水、供电、排污及道路交通等基础设施问题。积极配合部队住房制度改革，对驻甬部队的办公、生活用房建设给予土地划拨、项目立项、规划、建设等方面的大力支持。着力抓好军供保障和后勤服务工作，配合部队顺利完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务，宁波市军供站连续28年军供接待安全无事故，受到了南京军区的好评。

　　努力解除驻甬部队官兵的后顾之忧。关心驻甬部队随军家属就业问题，通过就业培训、就业推荐和发放失业大龄随军家属生活困难补助金，以及扶持鼓励随军家属自谋职业等途径，帮助解决军嫂就业难问题。全面落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策，及时发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费，2004年以来发放补助资金1.2亿多元，较好地保障了退役士兵的合法权益，城镇退役士兵自谋职业率近100%。自1996年起，宁波市人民政府已连续11年被浙江省人民政府和浙江省军区评为退役安置工作先进单位，全市累计有33家单位、44名个人被浙江省人民政府和浙江省军区通报表彰。

　　我市积极贯彻落实国家优抚政策，在全省率先建立起重点优抚对象生活标准自然增长机制，不断完善义务兵家属优待金制度和优抚对象医疗保障机制，特别是二等乙级以上革命伤残军人医疗费实行统筹，公费医疗接轨医疗保险的做法，得到了民政部的充分肯定。我市三级财政先后投入600多万元专项补助资金，对1100多户重点优抚对象住房特困户的房屋进行了新建或修缮。全市1.2万名重点优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题得到了有效解决。

　　驻甬部队全体官兵牢固树立人民利益至上的思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持服从服务于宁波经济社会发展大局，大力弘扬拥政爱民的优良传统，把驻地当作第二故乡、把人民视为亲人，广泛开展共建社会主义新农村、援建重点工程、生态环境治理、抢险救灾、富民扶贫，以及军警民联防联治等双拥共建活动，以实际行动支持地方经济社会建设和维护人民群众生命财产安全，有力地推动了我市“三个文明”建设，赢得了宁波人民的拥护和爱戴。

　　在经济社会发展中，我市重点工程建设的任务非常繁重，驻甬部队给予了有力的支持。近年来，驻甬部队参与了我市城区4座主要大桥的建设，东海舰队某部参加了大榭跨海大桥、白峰船厂码头扩建等工程建设任务。此外，杭州湾跨海大桥、北仑港、杭甬高速公路、镇海炼化、东钱湖开发等大型重点工程建设中，也都倾注了驻甬部队广大官兵的辛勤劳动。

　　在急难险重任务面前，驻甬部队广大官兵发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，在北仑附近海域重大海难事故搜救、支援长江抗洪抢险斗争、浙江善高化学有限公司火灾扑救、抗击非典和雨雪冰冻灾害、支援四川抗震救灾中，不怕牺牲、勇挑重担、顽强作战，确保了人民群众生命财产安全，受到了人民群众的高度赞扬。

　　驻甬部队在完成战备、训练任务的同时，积极投身公益事业，主动参加文明城市创建、慈善一日捐、义务献血、美化城市、绿化环境、义务植树等活动。驻甬部队许多基层党支部按照“就近、就便”原则，全部与地方贫困对象结对，广泛开展献爱心活动；有的部队捐资成立了“助学帮困基金”，对辖区内家庭经济困难的学生进行助学和生活帮扶，塑造了“人民军队爱人民”的良好形象，得到了人民群众发自内心的真诚爱戴。

　　全国双拥模范城“五连冠”的斐然成绩，是全市军民鱼水情深的最好写照，也是几代人的努力结晶。它为宁波这一文明城市增添了光彩和荣耀，也为港城做好新时期的双拥工作带来了巨大的动力。

　　亲历

　　军民鱼水情深如一家

　　胡高峰 市民政局副局长、市双拥办副主任

　　宁波是沿海开放城市，同时也是军事战略要地和驻军较多的地区之一。在这样的一个城市做好双拥工作，显得尤其重要。

　　长期以来，特别是上世纪90年代初，我市掀起争创“全国双拥模范城”热潮以来，历任地方党政领导和驻甬部队首长，为培养血肉相连、鱼水相依的军政军民关系，倾注了满腔的心血，付出了极大的努力，形成了军爱民、民拥军的光荣传统，军民鱼水情深亲如一家。

　　近年来，全市各级党委、政府“抓经济不忘国防，搞建设不忘拥军”，把双拥工作列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，努力在重实效、创特色上下功夫，并针对驻甬部队的困难和问题，特殊情况特殊处理，具体问题具体对待，竭尽全力为部队办实事、解难题。

　　2003年，市领导在走访东海舰队过程中，了解到这样一件事情：东海舰队历史悠久，战功卓著，希望能建立一个军史馆，弘扬优秀传统，激励官兵前进，但由于资金紧张，一直未能开工建设。市领导在获知具体情况后，当即把这一问题带回来与有关部门负责人商议，在会上，宁波港务局、鄞州区等8家双拥共建单位主动表示，愿意共同出资730万元援建东海舰队军史馆。在不到一年的时间里，东海舰队军史馆就竣工布展，为部队弘扬先进军营文化提供了阵地，受到广大官兵的一致好评和普遍赞誉。

　　近几年来，我市财政直接用于部队基础设施建设资金达1.31亿元，用于慰问驻甬部队官兵支出2000余万元，用于驻甬部队双拥模范城创建奖励经费1000余万元，这些都为部队建设和发展提供了有力的支持和帮助。

　　同样，广大驻甬部队官兵都把驻地当故乡，特别是在急难险重任务面前，不怕牺牲，冲锋在前，善于打硬仗，得到了全市人民的拥护和爱戴。2004年4月，浙江善高化学有限公司发生特大火灾，扑救难度非常大，危险性高。宁波消防支队接到报警后，第一时间赶赴火灾现场，迅速制订扑救方案，正确指挥扑救行动，经过210名消防官兵近8个小时的浴血奋战，大火终被扑灭，避免了上百吨液氯的泄漏，保护了价值数十亿元的工业资产、近在眼前的化工园区及宁波市区上百万人民群众生命财产安全。由于突出表现，宁波消防支队被公安部评为集体二等功。

　　十多年来，无论是台风洪灾，还是雨雪冰冻灾害；无论是重点工程的开工建设，还是背街小巷的卫生清扫；无论是文明城市创建，还是扶贫帮困工作，都能看见广大驻甬部队官兵的身影。也正是有了他们，我们的生产生活环境才更加安宁、和谐、有序。（卢 磊 整理）

　　点评

　　双拥工作是经济社会和

　　国防事业发展的可靠保障

　　王月凤 市民政局局长、市双拥办主任

　　宁波的双拥工作有着悠久历史和优良传统。早在抗日战争时期，四明山革命根据地的军民就用生命和热血铸成了牢固的鱼水情谊。

　　特别是改革开放以来，新形势下的双拥工作面临许多新情况新问题，但宁波军民始终坚持同呼吸、共命运、心连心，团结奋斗，共攀高峰，连续五次荣膺“全国双拥模范城”的光荣称号。

　　“全国双拥模范城”五连冠的称号，为宁波城市赢得了荣誉。双拥工作中所展现出来的“民拥军、军爱民”的优良传统，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是我市创建全国文明城市、培育爱心城市不可缺少的组成部分。双拥工作在不断跃升新台阶的同时，也为我们的城市争光添彩。

　　我市军政军民关系团结和谐。在部队现代化建设中齐心协力，在经济社会发展事业中通力协作，在维护国家安全和社会稳定中密切配合，在抵御各种严重自然灾害中并肩战斗，所以有了今天的“全国双拥模范城”五连冠的巨大成就。这充分说明，双拥工作是我市现代化建设事业的坚强保障，是部队建设发展事业的有力支持，是构建和谐社会的有效载体。

　　军民同心，其力断金。纵观改革开放以来的全市双拥工作，它进一步凝聚了地方和部队各方面的强大力量，形成了推动军地发展的巨大动力，保障了政治社会环境的稳定和谐，为我市现代化建设事业发挥了重要作用。