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政府的胃口 在《百姓》记者的采访中，几乎所有的采访对象，都把矛头指向绍兴新县城——柯桥的楼市和造城运动。 1983年，绍兴地区规划调整，绍兴县城改为绍兴市越城区，周围农村划给绍兴县，绍兴县政府借驻越城区办公。所以一直以来，绍兴县是“有县无城”。2001年3月，绍兴县政府整体正式搬迁柯桥镇，从此拉开了新县城建设的序幕。 绍兴县是中国轻纺基地，被称为“浙江第一县”，连续多年入围全国十强县，同时作为省管县，绍兴拥有比较大的财政自主权。凭借强大的经济实力，绍兴新县城建设开展得如火如荼。8年时间，累计投入360亿元用于城市和基础设施建设，县城面积从10平方公里扩大到44平方公里，城市户籍人口由几万人增至近20万。 2007年3月，绍兴县委县政府推出“611”建设计划，用6年时间，建成100幢15层以上的高层企业总部大楼和现代商务大厦；全县第三产业增加值占GDP的比重平均每年提高一个百分点以上。 同时启动的还有房地产“611”，6年时间建设100栋高层住宅和10座精品楼盘。计划“一年奠基础，三年出形象，六年基本建成”。 根据《百姓》获得的资料显示，截至目前，绍兴县已建成“611”工程高层住宅40余栋，建成和在建的高层企业总部大楼50多栋。 绍兴县招投标网上的公开资料显示，2006年绍兴县城有36块土地拍挂，到2007年，这一数字增长到74块。熟悉绍兴房地产市场的房产经理杨光说，县政府搬迁以来，绍兴县每年递增几十家房地产项目公司。 当地许多传统的纺织印染企业，纷纷转型投资房产，据一位在某印染集团任职的高管透露，绍兴几乎所有的大型纺织、印染企业都有自己开发的房地产项目，有的甚至连主业都不做了。去年一年，绍兴县就有190多个房地产项目公司在运作。 根据杨光的调查和绍兴县建管（房建）局的统计数字，绍兴县城平均每年的居民迁入量约2万人，能消费掉2千到3千套住宅房，按一套房子120平米算，绍兴县城每年的住宅房销售量在25万至40万平米之间，算上户型的不断加大和老柯桥人的新生代结婚换房，按目前的状况，一年的销售量也不会超过60万平方一米，但今年的商品住宅楼的供应面积为180万平米，供远远大于求。 杨光断言，今年的绍兴县的房地产销售肯定比较困难。 原材料的上涨和人民币对美元汇率的飙升，使得今年绍兴县的纺织品贸易大为缩水。这里生产的纺织品主要供应出口，最大的市场就是美国，美元贬值使对美出口大幅萎缩。根据《百姓》获得的信息，定单往往都是按去年的价格定的，原料的上涨导致成本上扬，而进口方又不愿加价购入。这样，形成的结局是，许多贸易公司宁愿支付违约金，都不愿出单。 本地的经济虽然强大，但经济结构主要是比较单一的纺织品贸易，与之相关，做贸易这批人成为消费房产的主流。杨光曾花费半年时间，做出了绍兴县迄今唯一的图表——纺织品贸易和房地产销售的走势图，在图上可以清楚地看到，二者走势的一致性。 纺织品贸易的不景气，导致房地产市场不景气。“对‘611工程’”，政府补贴力度很大。但问题是，房子盖好是拿来卖的。政府照顾的越多，造楼这帮人越慌。其实房地产形势好，不需要照顾，我卖掉有钱赚就行了，现在是卖不掉，你补贴我再多也没用。”杨光告诉《百姓》。 根据他的计算，绍兴的房地产已经占到其经济的30%。“去年拍了一百多块地，竞争激烈，今年流拍很多。商品房市场反应冷淡，就连为数不多的几个新楼盘也卖不动。” “但政府手里囤积的土地非常惊人，这几年的拆迁非常厉害，县城周边大量土地已经转化为建设用地了。”杨光连用两个“非常”。 为了搞活房地产市场，绍兴县政府不遗余力。特别对第三产业支持力度更大，政府出台了很多优惠政策，比如房租补贴，税收补贴，财政奖励，品牌建设奖励。 个体在新县城买房，政府给予住房商业性贷款财政贴息，补助标准为住房贷款额的1.5％，共补助两年。人才补贴，可以享用从2.2%到3.7%不等的购房补贴，按购房款总额连续两年每年补助2.2%到3.7%。 “这是政府在集聚人口”，中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新说，但按照国际惯例，城市人口达到80——100万，人口积聚效应才会显现，第三产业需求才跟得上。绍兴新城人口这么少，扩张不合时宜。 认同感缺失 事实上早在政策出台前，关于绍兴房地产的小道消息早就满天飞了。进入2008年，绍兴县城多块土地流拍，楼市低迷，在当地已是不争的事实。 据一位当地建筑设计院的建筑师透露，他们2007年审核的设计图纸，柯桥新城比整个绍兴市区还多。“造这么多房子，县政府要负责，因为土地的出让权在他们手里。住宅、写字楼突飞猛进，原因无非是要建设大柯桥，实现大发展，这是一种常见的政绩观。”一位不愿透露姓名的本地教师说。 他认为最关键的是，现在政府犯错，居然让民众来买单，这实质上是一种对民众的公开掠夺。据他透露，很多在新城上班的人，他们住在市区，每天上下班在30分钟车程的市区和新城之间奔波很不方便，许多年轻人便自发联系公交公司，要求包车。结果，这个要求被政府制止了。意图非常明显，就是逼迫你去柯桥买房。 可现实是，许多绍兴县的老百姓不愿到新县城买房。 一个普遍的观点是，绍兴东南部的平水、王坛、陶堰、孙端、稽东、兰亭、福全、富盛、漓渚等镇，在文化心理上只认同绍兴市区（原来的老县城），对他们来说，进城就是进市区。在市区买房安家，是许多绍兴富裕农民祖祖辈辈的愿望。新县城——柯桥，在他们看来，就是个卖布的地方，历史沉淀无法跟绍兴市区相比。 平水镇郊的刘振海，今年57岁，是个雷竹专业户，家里世代以种植雷竹为生，这个镇也被称为“浙江雷竹之乡”。自家8亩雷竹，一年下来竹笋的收入有2万元左右。随着竹笋价格的看涨，刘振海预计今年的收入可达3万元。 今年年底儿子要结婚，刘振海夫妇拿出一生的积蓄交给儿子，在去年八月定了一户120平方的三室两厅，尽管儿子在轻纺城做生意，他们却没有把房买在新县城，而是安在了绍兴市越城区。 当初买房的时候，一家人也有过争论。最初儿媳妇认为买在新县城比较好，工作比较方便。但刘振海不同意，离家太远，回家不方便，“再说了，它能有市区好吗？”后来儿子考虑到将来子女的教育问题，最终取得一致意见。 这么多年来，刘振海就去过柯桥新县城两次，一次是2003年儿子刚到柯桥工作，他去给儿子送被子。一次是2005年，他到新县城给家人更换二代身份证。 平常从不去县城，他认为柯桥很远，不论在距离上，还是心理上。 与老爹相比，儿子更为现实。“柯桥新城，少有娱乐场所，医疗水平低，文化设施少，图书馆、公园、游乐场都跟不上，又没有绍兴市深厚的文化积淀，凭什么吸引人入住？” 这基本上能代表市区周边及绍兴县东南部原住居民的心态。 在当地最火的网上论坛——绍兴E网，一位孙端镇的网友发帖说，我们孙端人到城里去，就是去越城区，而不会去我们的县城柯桥,因为对我们孙端人来讲逛城就是到市区，而不是柯桥县城。平水、王坛、陶堰、孙端、稽东、兰亭、福全、富盛、漓渚等，这几个镇的人也没几个会去柯桥县城的。 另一位平水镇的网友说，我是平水人, 我非常爱家乡, 爱平水, 爱绍兴。但我却从没把柯桥县城也看作家乡。奇怪了，我甚至不习惯把柯桥人与绍兴人混为一谈,柯桥好似一个非常远的地方，与新昌、嵊县差不多。 在绍兴县地图上可以清晰地看到，绍兴市越城区地处中央，把整个绍兴县一分为二，而柯桥新县城则偏北一隅，绍兴县东南部乡镇被市区阻隔。 对许多人来说，柯桥是个赚钱的地方，论及消费和居住，人们选择的是市区。 绍兴市历史悠久，建城已有2000多年的历史。先秦时，越王勾践迁都会稽（绍兴），绍兴成为中国东部的政治文化中心。南宋时改称绍兴府，沿袭至今。碧水乌篷、社戏石桥、王羲之、陆游、蔡元培、鲁迅，绍兴市区拥有丰富的自然人文积淀。 柯桥虽也是著名的江南水乡，但随着经济发展和城区开发，已丝毫看不到古镇的影子。在绍兴县政府网上，对新县城柯桥的介绍是，柯桥中国轻纺城已成为目前亚洲最大的轻纺专业市场，轻纺产品总销售额占全国的1/3。 年轻的轻纺城难抵古老的绍兴城对百姓的吸引，对绍兴的百姓来说，文化才是根。 （文中王芳、杨光为化名）（来源：《百姓》杂志）
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