世界瞩目的反恐
“我相信中国已经做了该做或者可以做的一切,来确保奥运会的安全。”
采写/《小康》记者 蒋卫武
先于奥运会拉开安保大幕
“从历届奥运会的情况看,许多恐怖事件发生在赛事开始之前,”北京奥组委安保部部长刘绍武说,“我们的安保工作已先于奥运会拉开了大幕。”在北京奥运会倒计时50天的时候,相关部门即宣布以反恐为重中之重的奥运安保系统,已进入实战状态。
5月底,黑龙江省省委常委、政法委书记杨焕宁回调北京,出任公安部常务副部长、党委副书记。有媒体分析预测, “这位中国顶尖级反恐专家”(法新社语)将专责奥运安保工作。今年51岁的杨焕宁曾任中央新疆工作协调小组成员、中央西藏工作协调小组成员,有着丰富的处理“疆独”、“藏独”及国际公关经验。
而在该时间内,河北省委常委、政法委书记王其江调任中央政法委副秘书长。 “奥运前夕,两位政法系统高官赴京履新,是为助力奥运安保”,分析人士表示。王其江长期在河北负责京津周边的公安保卫工作,调任中央政法委加强协调配合,将巩固“平安奥运”系数。而曾任北京市公安局副局长、公安部二十六局局长的张越今年早前已出任河北公安厅长,近日又接替省政法委书记一职,同样是着眼于京津冀“大安保”体系的考虑。
“奥运会是世界上规模最大、影响力最强的运动盛会。”北京奥运使中国成为世界注目的焦点,而如何保障奥运安全则是工作之重。“自从1972年的慕尼黑奥运会上发生恐怖事件以后,安全一直是奥运会组织者和国际奥委会考虑的主要问题。”国际奥委会主席罗格先生称。
“恐怖主义现在已经后现代化了,他们更加狡猾,装备也更加先进,我们反恐工作也需要更细致,”以色列反恐专家盖诺表示。
反恐重点:防范核生化
“北京奥运会将面临复杂的安保形势。”北京奥运安保指挥中心军队工作部部长田义祥6月28日对来自56个国家的64名驻华武官说。
“在所有恐怖袭击中,核生化袭击是我们防范的重点。”尽管面临复杂的反恐形势,但因为准备充分,田义祥对于“平安奥运”表现出十足的信心:“我们在这方面投入很大力量做准备,在装备水平和防范能力上都不会逊色于雅典奥运会。” 对于如何应对核生化恐怖袭击,田义祥介绍说:奥运期间,解放军还将派出防核生化装备车辆进行24小时监控,军队力量处于待命状态,随时准备支援警察。如果现场发生问题,小规模的情况由警察处置,大规模的情况军队将参与处置。 40支奥运反恐小分队是保障北京奥运顺利举办的重要力量,这些反恐小分队自7月1日起, 24小时值班,出现情况10分钟内出动。
同时,北京市卫生局相关负责人在新闻发布会上透露,生化事件能被远程会诊,如果发生生物恐怖袭击等事件,奥运反恐小分队将配备“卫星转播车”赶往现场,这种车辆具备现场影像回传功能,可以在突发事件现场电话信号不好、专家不能及时到达的情况下,将现场信息通过卫星转播至卫生系统的指挥中心,为领导的准确决策和专家远程会诊提供便利。
北京市疾控中心还建有全球大气放射性核素检测台站和惰性气体台站,可对本市、全国乃至周边国家的核与辐射事故或核恐怖袭击24小时监测。
6月11日~14日北京举行“长城5号”国家处置奥运会期间恐怖袭击事件检验性演习。“演习展示了中国在奥运安保系统工作的实力”,西方媒体纷纷肯定了这次演习。中国演习指挥部负责人也称“达到了预期的效果”。而据田义祥介绍,参加演习的只是其中一部分部队,对于到底有多少部队会参与到奥运安保中来,田义祥的回答是“很难讲具体数量,而是根据部队的任务来确定的”。
“核、生物、化学专业部队都随时处于待命状态。”田义祥介绍说:“除了大安保系统,为了确保奥运会的绝对安全,解放军、陆、海、空军的很多部队将在离北京千里之外的边海防地区和空中担负警戒执勤任务。”
全民参与奥运反恐
北京奥运安保预算将达3亿美元。专家测算,3亿美元可买8架苏-30战斗机或25颗巡航导弹,买千多辆普通坦克或举行250多次小规模军事演习。按一个武警人员每月1500元人民币工资计算,3亿美元可以组织约160万名武警为奥运服务。
雪狼突击队,作为奥运会期间的特别反恐部队,他们每个人身上各式的单兵作战装备总值为30万人民币左右。相比那些在伊拉克沙漠苦战的美国大兵人均2.8万美金的装备,他们毫不逊色。
除专业反恐力量外,北京还有保安、机动车看护等各类职业安保力量15万人,29万多治安巡逻志愿者都戴着徽章,在北京各个社区、街道义务巡逻。北京市公安局局长、奥运安保指挥中心总指挥马振川说:“警力有限而民力无穷,老百姓是奥运安保工作的坚强后盾。”
得到老百姓的配合才能搞好奥运会的反恐,这是历届奥运会举办方的安保经验。曾多次与各国奥运会安保合作的,国际反恐政策研究所的所长盖诺博士,就中国奥运反恐提出的建议中就有:“提高公众的警惕性,让公众明白恐怖主义的威胁时时存在,并提醒人们在发现异常情况时要及时向警方报告。”
“从外貌上看,恐怖分子并没有什么特别的,他们可能是蓝眼睛、黑头发,可能来自非洲,也可能来自中东。”盖诺说,人们要学会的是如何从行为上识别他们,比如在炎热的夏天,如果发现一个穿着很厚重衣服的人走在人群中;在公园或者街道上,放置着孤零零无人理会的物品,老百姓都应该迅速与警方取得联系。他强调了自己多次参与奥运反恐工作得来的一条经验,那就是:在奥运会召开的前几周,恐怖分子通常会租用房屋,并在房子中进行袭击策划,所以房主和饭店在这个时候应该提高警惕。
反恐需要国际间的合作
在一个全球化的世界中,恐怖分子和犯罪分子可以跨越国界进行恐怖和犯罪活动,没有任何一个国家或机构能够单凭自己的能力来对付这些威胁。“反恐需要国际间的合作” 穆勒,美国FBI局长在访华时说。
“我们已经与80个国家的100多名警务联络官建立联系,可以根据对方提供的情报、提出的需求,随时修订调整奥运安保方案。在奥运会赛时,中国还将与国际刑警组织合作,每日向各参赛国通报安保情况,确保提供人性化和个性化的安保服务。”奥运安保指挥中心国际警务联络部寇波副部长对媒体介绍说。
据美国官员透露,六年来,美国已经向中国提供价值约500万美元的设备,其中包括爆炸物和爆炸残留物检测系统、危险化学物品鉴定系统、环境监测产品等。此外,美国还可能提供美国国防部的军事通信设备供中方使用。
与此同时,布什政府还破例批准出口敏感设备与技术给中国,其中包括美国出口管理法中限制出口的设备,如X光扫描器、出入管控系统和辐射探测装置等。设备生产商包括美国通用电气和国际商用机器公司(IBM)等世界一流的安保装备公司。
在防核生化袭击领域,美国的援助也不遗余力。根据《华盛顿时报》披露,美国已派出一个核专家小组“核应急支援小组”抵达北京。这篇报道称,向中国部署“核应急支援小组”之举“非同寻常”,因为该小组配备的装备和技术堪称“绝密”,因此,它通常只部署在美国境内,甚至连美国最亲密的盟国也没有获得该小组支援的先例。
据介绍,美国“核应急支援小组”成员,由美国能源部核实验室的核武器科学家或技术专家组成,他们携带核探测设备在北京秘密行动,防止恐怖分子的“脏弹”袭击,并为北京奥运会安保提供技术援助。
美国能源部提供的官方资料显示,“核应急支援小组”能够“专业处理核或者放射性恐怖袭击”。该小组执行搜寻任务,一旦锁定放射源,他们能迅速分析出放射性物质的性质,可能造成的杀伤力,爆炸装置的结构,并且有能力拆除爆炸装置。 而国际原子能机构在一份工作报告中称与中国有关方面最近18个月来一直在紧密合作。
“国际恐怖主义想在中国活动是非常困难的,中国和国际反恐力量正在投入前所未有的努力确保北京奥运会的安全,”国际刑警组织负责人罗纳德·诺布尔在谈到中国奥运安保工作时表示 :“我相信中国已经做了该做或者可以做的一切,来确保奥运会的安全。”
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