【专题】宁波基层治理创新全国探路从推广“枫桥经验”到开创“四个平台”

　　半个多世纪来，浙江的“枫桥经验”，展示着中国基层社会治理的智慧。中共中央总书记习近平提出：适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
新时期，宁波接过接力棒，先行先试，探索基层治理体系“四个平台”，开创了全国领先的试点经验。

第二部乡镇“四个平台”建设(浙江基层治理实践)

	“四个平台”为文明城市创建编织一张“情报网”
	基层代表朱红明："四个平台"建设符合报告要求
	余红艺调研"四个平台"建设:让"数据跑"代替"群众跑"
	宁波基层社会治理创新综述(下):打造枫桥经验"升级版"
	宁波基层社会治理创新综述(上):顶层设计构筑"四梁八柱"
	宁波市妇联创新社会治理的可贵实践
	“法治宁波”建设十周年综述：法治之光普照四明

关键词：发动和依靠群众，坚持矛盾不上交

　　2013年10月，在纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年时，中共中央总书记习近平作出重要批示—— “各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。

　　2015年6月，省委十三届七次全会明确提出要提升乡镇(街道)统筹协调能力，探索建设乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。
2016年9月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强乡镇(街道)“四个平台”完善基层治理体系的指导意见》。

车俊

2017年6月12日上午，浙江省第十四次党代会隆重开幕，车俊代表中共浙江省第十三届委员会作报告《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》。

浙江省委书记车俊在浙江省第十四次党代会上所作的报告

袁家军

基层治理体系“四个平台”建设，是我省高水平全面建成小康社会的必然要求，是破解基层治理难题的重要举措，是“互联网＋政务”在基层的具体实践，也是推进社会转型的重要抓手。

袁家军在甬参加省基层治理体系“四个平台”建设推进会

裘东耀

“四个平台”建设必须坚持问题导向，坚定走改革之路。只有坚持问题导向，才能看清问题；只有坚定改革，才能解决问题。
“建设“四个平台”，也是“最多跑一次”改革在基层的探索和实践。

裘东耀率领小分队调研13个乡镇(街道) 谋和谐宁波之道

陈奕君

要进一步探索和完善宁波基层社会治理创新的制度设计和服务理念，以更加务实的态度，更加扎实的举措，更加突出的成效，为平安浙江建设提供宁波标杆，为全省全国提供更多可复制可推广的经验。

陈奕君:为全省全国提供更多可复制可推广的“宁波经验”

庄市街道

庄市街道是网格化管理的一面旗帜。作为试点地区之一，庄市街道14个村(社区)被划分为189个网格，每个网格配备网格长，就民政救助、食品药品、市容市貌等28项内容进行走访巡查。每个季度，街道将根据问题发现率、走访户数等指标，对网格员、网格长进行考核激励，倒逼服务真正“沉到一线”。

庄市：打造社会治理创新“升级版”

小港街道

小港街道已配备网格长95名、网格员468名，实现了区域网格全覆盖。网格长走访巡查村(居)民家庭、企业共90000户次，发现上报各类事件近6000条，这些问题主要涉及五水共治、市政绿化、安全隐患等方面，办结率近100%。

小港：小网格“兜起”大社区

是事在乡里与权在县里的矛盾，乡镇(街道)“单薄”的管理职权与繁重的工作任务严重不匹配。

是乡镇(街道)统筹协调与部门派驻机构的矛盾，条块分割、“两张皮”的问题普遍存在，难以形成工作合力。

是我省高水平全面建成小康社会的必然要求；

是破解基层治理难题的重要举措；

是“互联网+政务”在基层的具体实践，也是推进社会转型的重要抓手。

网友“慈溪阿铭”：宁波探索的社会治理模式，既有政府主导、党委领导，也有广泛的社会参与，做到了组织的全覆盖，实现了发现机制、解决机制、保障机制的有序统合，开创了全国领先的试点经验。
网友“费有_”：提升基层治理能力关键是要努力降低管理成本，提高办事效率。
网友“想飞天”：社会治理核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新。
网友“人在牛玉”：社会治理创新，根子在基层。
网友“蜀黍”：在宁波，庄市街道是网格化管理的一面旗帜！点个赞！
网友“慈溪阿铭”：宁波探索的社会治理模式，既有政府主导、党委领导，也有广泛的社会参与，做到了组织的全覆盖，实现了发现机制、解决机制、保障机制的有序统合，开创了全国领先的试点经验。

	治理有门道乡风更和谐
	大愿景变为大风景平安建设看浙江
	"四个平台"的那些事