包玉刚与宁波计划单列
包陪庆（全国政协委员、香港环球教育集团主席）
１９８４年１０月，我的爸爸包玉刚响应邓小平“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的号召，带着全家回到阔别４０多年的家乡。从那时起，在有生之年，爸爸几乎每年都要回宁波。
每次回宁波前，他总是请香港宁兴公司卢良宝先生代表宁波市给在香港的宁波籍著名企业家、事业家打招呼，邀请他们一起回家乡。这样，爸爸每次回宁波总有一二十位海外“宁波帮”朋友同行，一同为宁波发展出谋划策，一同为家乡建设出钱出力。
１９８５年，国务院代总理万里率领中央几位部长赴宁波参加宁波大学奠基仪式，并主持召开加快宁波经济发展现场办公会议，爸爸应邀出席了会议。会上爸爸提议，由国务院成立工作小组，统一协调解决宁波经济发展和改革开放中的重大问题。在爸爸的大力促成下，国务院宁波经济开发协调小组于当年１１月成立，时任国务委员的谷牧担任协调小组组长，国家计委副主任陈先担任副组长，爸爸和卢绪章伯伯担任顾问，成员由相关七八个部委各抽调一位副部长和浙江省、宁波市主要领导组成。
国务院为一个中等城市专门设立领导和协调机构，在中国这是破天荒的第一次。协调小组的成立，是邓小平为了进一步推动中国改革开放，发动全世界“宁波帮”建设宁波的一个重要战略措施。协调小组成立三年内，先后在北京、宁波、深圳开了６次会议，帮助宁波解决了不少开发建设的重大问题，其中最重要的成就是促成了宁波计划单列。
计划单列是１９８６年春，由时任宁波市委书记葛洪升在协调小组里提出来的。宁波计划单列？开始连协调小组的人都不相信：当时申请计划单列的城市不少，经济实力都比较雄厚。宁波城市小、工业规模不大，１９８４年的ＧＤＰ仅为３０．１３亿元，远远落后于大连市的１７８．２７亿元。宁波连达到申请资格都有困难，要想实现计划单列，简直难于上青天。
爸爸则认定事在人为，由他去做邓小平等中央领导人的工作，协调小组副组长陈先赴杭州征求省委、省政府的意见。
１９８６年６月，邓小平请我们全家到他家里吃饭，席间，邓小平对爸爸说：“你为国家、为宁波做了很好的事情，尤其是中英谈判中的特别角色，你个人有什么需要我帮助的？”
我印象中爸爸是不会求人办什么事的，没想到这次他却开了口：“我只有一个请求，就是希望把自己的家乡宁波市列为中央直管市。”
邓小平有点不明白，因为当时中国只有北京、上海和天津三个直辖市，宁波只是个中等城市，怎么也不可能成为直辖市。
旁边作陪的国务院领导解释说：“包先生讲的直管市，可能就是计划单列市的意思吧。”
爸爸连声说：“对，对，就是计划单列市。”
邓小平当时没有任何犹豫地回答道：“宁波定为计划单列市，我看可以嘛，宁波和大连可以比一比嘛！”
1986年１１月，浙江省正式向国务院行文，请求给予宁波市计划单列。11月２８日，宁波经济开发协调小组第四次会议专门研究此事，谷牧以组长名义，建议予以批准。
由于当时申请计划单列的城市太多，国家计委正在研究规范计划单列城市的条件。爸爸得到邓公的口头应允，并不等于宁波一定成为计划单列市。后来宁波市计委得到消息，国家计委已通知浙江省，宁波市不计划单列了。
协调小组办公室主任王仲毅急了，他征求爸爸和卢绪章伯伯的意见后，于１９８７年１月５日直接给国务院领导写了一封信。信中建议：“宁波市的计划单列，中央领导同志对外已有态度，最好能予同意。”3天后，国务院领导对王仲毅的信作出批示：“属非省会沿海重要城市，可按大连、青岛的待遇，予以计划单列。”
１９８７年２月２４日，国务院正式作出批复：国务院决定，对宁波实行计划单列，赋予省一级经济管理权限，并继续在宁波市进行经济体制改革综合试点。
２０多年的宁波发展历程表明，计划单列，给宁波经济的腾飞插上了翅膀。宁波的绝大多数外资企业，是通过“宁波帮”的华侨、华人投资或由他们牵线搭桥引进来的，海外“宁波帮”对宁波的开放和经济建设也做出了巨大的贡献。
宁波成为计划单列市，爸爸当然功不可没，但严格说来，这也是整个协调小组共同努力的结果，宁波的发展史上永远留下了他们的不朽功勋。
