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宁海探索向民间“老娘舅”下单买服务
稿源: 新华网浙江频道  | 2011-04-23 13:21:00

  如今,和解室在宁海几乎家喻户晓,专职调解员已经成为百姓心目中的“老娘舅”。“老娘舅”因其丰富的调节经验、真诚为百姓的心和高超的调节艺术,赢得了百姓们的认可,具备了很高的社会公信力,逐渐建立起自己的品牌。无论是“和解工作室”,还是“老冯说事”、“老何说和调解室”,墙上都挂满了群众送来的一面面锦旗。

  宁海县专职人民调解员聘任程序严格,以镇调委会的名义进行聘任,一年一聘,聘期满经考核合格的再续聘,出台工作制度、管理办法、奖惩机制等相关制度。而选聘的调解员大多为威信高、地缘熟、懂法律政策又热心肠的老党员、老干部、退休的政法工作者。他们来自民间,与群众联系性强,且长期从事基层工作,能力强、经验多、人脉广,以老百姓可以接受的方式、以老百姓的语言进行调解,处理起民间纠纷来驾轻就熟。

  这些专职调解员,是伴随大调解机制的发展而应运而生的,源于政府引导、培育一大批专家型、实战型的调解土专家。

  为了保证“老何说和”的正常运转,宁海县委、县政府专门出台了有关实施意见,将专职人民调解室工作经费纳入财政预算,使专职调解员有稳定的工资收入和工作经费保障,同时,宁海县司法局根据调解数量实行“以奖代补”形式,调处每个纠纷视难易程度给予不同的奖励,解决调解员们的后顾之忧。对重大矛盾纠纷,还与公安、法院、民政等部门建立联合机制。这为专职调解员队伍的建设注入了生命力。

  在此基础上,每启动一家调解室的运作即有3万元的启动资金,县一级和镇一级分别投入20万经费用于人民调解室的建设,扩大调解室的影响力以便把更多更好的调解经验推广出去。

  “在推进社会管理创新方面,宁海‘老何说和’模式应该说是开了一个好头。”宁波市司法局副局长童金定说,宁海是目前全市第一个落实乡镇一级专职调解员,工作经费和薪酬有财政保障的县(市)区。全县还有统一的机构模式,统一的品牌,用群众来做群众工作的创新型基础维稳新模式,适应了现阶段矛盾纠纷多元化,复杂化的现状。

  不久前,宁海县人民法院力洋法庭还将法律关系相对简单的离婚、损害赔偿、相邻关系等民商事案件在诉前委托“老何说和”调解,收到良好的社会效果。

  为了加强“老何说和”队伍的规范化建设,宁海县司法局对调解工作室的业务流程、工作文书、业务考核进行了统一的规范。人民调解必须先由需要调解的双方向人民调解委员会提出书面申请,符合人民调解要求的,受理登记,而后,人民调解员进行实地调查、取证,并告知当事人权利义务,由当事人陈述纠纷事实真相后进行调解,调解成功后达成协议,最后对当事人进行回访,了解协议履行情况。 调解不同于以往的“老娘舅”调解,宁海的“老何说和”与司法系统相衔接,调解后形成文书、进行司法认定,具有一定的法律效益。

  尝到了创新社会管理模式的甜头,目前宁海司法局又针对新型矛盾纠纷类型,全面探索专业化调解,根据不同时期集中涌现的纠纷类别,不定期邀请县司法局、县法院、镇国土资源局等专门单位,对专职调解员进行人身损害赔偿、工伤事故、土地纠纷等专门问题培训,大力培养专业化的调解员。

  为了使调解过程公开,调解结果更具公信力,宁海县通过定期检查案件受理登记、调解笔录、人民调解协议书及相关证据材料等档案资料,以检查调解流程是否合理、合法,调解结果是否公平、公正。而为了更好的接受群众的监督、调解经得住舆论的推敲,宁海县还打算在县电视台开通“老何说和”热线,在报纸上开辟“老何说和”专栏,并在当地网站上开设“老何说和”网上工作室接受群众监督,全力打造“老何说和”品牌。

  宁海县县委副书记俞小勋深有感慨地说:“‘老何说和’专职调解室作为一种新型调解组织,是宁海社会管理创新的新探索,上为政府分忧,下为百姓解难,大家都为社会和谐做贡献,是‘枫桥经验’在宁海的创新实践,促进了调解工作向职业化、专业化、规范化方向发展。”

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【编辑:刘夏妍】

宁海探索向民间“老娘舅”下单买服务

稿源: 新华网浙江频道 2011-04-23 13:21:00

  如今,和解室在宁海几乎家喻户晓,专职调解员已经成为百姓心目中的“老娘舅”。“老娘舅”因其丰富的调节经验、真诚为百姓的心和高超的调节艺术,赢得了百姓们的认可,具备了很高的社会公信力,逐渐建立起自己的品牌。无论是“和解工作室”,还是“老冯说事”、“老何说和调解室”,墙上都挂满了群众送来的一面面锦旗。

  宁海县专职人民调解员聘任程序严格,以镇调委会的名义进行聘任,一年一聘,聘期满经考核合格的再续聘,出台工作制度、管理办法、奖惩机制等相关制度。而选聘的调解员大多为威信高、地缘熟、懂法律政策又热心肠的老党员、老干部、退休的政法工作者。他们来自民间,与群众联系性强,且长期从事基层工作,能力强、经验多、人脉广,以老百姓可以接受的方式、以老百姓的语言进行调解,处理起民间纠纷来驾轻就熟。

  这些专职调解员,是伴随大调解机制的发展而应运而生的,源于政府引导、培育一大批专家型、实战型的调解土专家。

  为了保证“老何说和”的正常运转,宁海县委、县政府专门出台了有关实施意见,将专职人民调解室工作经费纳入财政预算,使专职调解员有稳定的工资收入和工作经费保障,同时,宁海县司法局根据调解数量实行“以奖代补”形式,调处每个纠纷视难易程度给予不同的奖励,解决调解员们的后顾之忧。对重大矛盾纠纷,还与公安、法院、民政等部门建立联合机制。这为专职调解员队伍的建设注入了生命力。

  在此基础上,每启动一家调解室的运作即有3万元的启动资金,县一级和镇一级分别投入20万经费用于人民调解室的建设,扩大调解室的影响力以便把更多更好的调解经验推广出去。

  “在推进社会管理创新方面,宁海‘老何说和’模式应该说是开了一个好头。”宁波市司法局副局长童金定说,宁海是目前全市第一个落实乡镇一级专职调解员,工作经费和薪酬有财政保障的县(市)区。全县还有统一的机构模式,统一的品牌,用群众来做群众工作的创新型基础维稳新模式,适应了现阶段矛盾纠纷多元化,复杂化的现状。

  不久前,宁海县人民法院力洋法庭还将法律关系相对简单的离婚、损害赔偿、相邻关系等民商事案件在诉前委托“老何说和”调解,收到良好的社会效果。

  为了加强“老何说和”队伍的规范化建设,宁海县司法局对调解工作室的业务流程、工作文书、业务考核进行了统一的规范。人民调解必须先由需要调解的双方向人民调解委员会提出书面申请,符合人民调解要求的,受理登记,而后,人民调解员进行实地调查、取证,并告知当事人权利义务,由当事人陈述纠纷事实真相后进行调解,调解成功后达成协议,最后对当事人进行回访,了解协议履行情况。 调解不同于以往的“老娘舅”调解,宁海的“老何说和”与司法系统相衔接,调解后形成文书、进行司法认定,具有一定的法律效益。

  尝到了创新社会管理模式的甜头,目前宁海司法局又针对新型矛盾纠纷类型,全面探索专业化调解,根据不同时期集中涌现的纠纷类别,不定期邀请县司法局、县法院、镇国土资源局等专门单位,对专职调解员进行人身损害赔偿、工伤事故、土地纠纷等专门问题培训,大力培养专业化的调解员。

  为了使调解过程公开,调解结果更具公信力,宁海县通过定期检查案件受理登记、调解笔录、人民调解协议书及相关证据材料等档案资料,以检查调解流程是否合理、合法,调解结果是否公平、公正。而为了更好的接受群众的监督、调解经得住舆论的推敲,宁海县还打算在县电视台开通“老何说和”热线,在报纸上开辟“老何说和”专栏,并在当地网站上开设“老何说和”网上工作室接受群众监督,全力打造“老何说和”品牌。

  宁海县县委副书记俞小勋深有感慨地说:“‘老何说和’专职调解室作为一种新型调解组织,是宁海社会管理创新的新探索,上为政府分忧,下为百姓解难,大家都为社会和谐做贡献,是‘枫桥经验’在宁海的创新实践,促进了调解工作向职业化、专业化、规范化方向发展。”

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编辑: 刘夏妍

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