新华网浙江频道4月22日电（叶亦健 王俊禄）为探索社会管理新模式，建立健全基层矛盾纠纷化解机制，宁波宁海县通过整合各乡镇街道人民调解资源，尝试建立了多个专职人民调解室，并聘请了一批“专职老娘舅”。政府则通过买服务的形式，让民间调解力量成为化解社会矛盾的有力帮手。
走近“首家专职人民调解室”
孙振堂，宁海县西店镇樟树村人，今年60岁。40年前，从部队退伍以后，他先后在乡镇从事综治工作，2002年临近退休的他，又在户籍所在地的樟树村干起了调解这档子事，是一个干了几十年的“老调解员”。
4月1日这一天，是孙振堂有生以来见到媒体记者最多的一天，来自中央、省、市、县四级媒体的50多位记者共同走进了以他为首席调解员的西店“和解工作室”，这或许也是西店镇有史以来受到全国媒体关注最多的一次。如此多媒体齐聚西店镇，目的是为了采访被冠名为“老何说和”工作室的专职调解工作室。
长期以来，人民调解是我国化解社会矛盾纠纷的一项成熟的法律制度和社会制度，镇里面设有综治办、司法所，村里又有村级人民调解委员会调解人民纠纷，为什么还要成立这个和解工作室？
宁海县西店镇是我国改革发展试点城镇，是宁波市七个发展卫星城市试点镇之一，也是宁海县的第一工业大镇，外来人口约占70%。“近几年西店经济快速发展，百姓富裕了，外来人口增多了，随之带来许多新的社会矛盾和问题。”西店镇人武部长、综合执法局局长薛家栋在接受采访时说，“西店综治办只有3个专职人员，调解人员比较缺乏，矛盾出现以后不能得到及时处理，就要影响西店镇的经济发展速度。”而如果单纯依赖镇综治办、司法所以及村级调解组织，会造成纠纷处理不及时，由小事情酿成大事件。同时，村一级调解员很多是兼职的，处理起棘手问题来可能并不那么顺利。
面对大量涌起的社会矛盾和问题，是视而不见还是着手解决？西店镇开始摸索出社会管理新模式，他们想到了借助民间力量。
巧的是，去年3月，59岁的原西店镇樟树村人民调解委员会主任孙振堂找到薛家栋，说自己马上要退休了，希望能发挥余热做个“老娘舅”。孙振堂长期从事基层调解工作，为人热情，经验丰富。
薛家栋想，如果政府能搭建一个平台，既可以有效缓解政府综治工作压力，又可以给老孙这样的热心人提供发挥作用的舞台。两人一拍即和，把想法向上级汇报了，得到了上级的支持。
“我们都觉得这是一件对政府、对百姓都有益的事情，值得我们付出。”孙振堂告诉观察记者。说干就干，去年5月28日，孙振堂被聘为首席人民调解员。老孙又找来了洪永茂、叶仁杰和孙金达这3人一起组成了西店镇“和解工作室”，这是宁海首家全部由村民组成的“专职人民调解室”。
洪永茂和叶仁杰都是来自民间工作经验丰富的人民调解员，现年55岁的洪永茂在25年前曾是西店镇下田畈村的村人民调解委员会调解主任，加入“调解工作室”以前他做了十几年的茶叶生意。而西店镇凫溪村原来养虾塘的叶仁杰却拥有着20多年的调解工作经验，他们都是调解能手。孙金达则与孙振堂同村，平时经营着一家饭店，收入很不错，而一听说镇里要成立这样一个部门，在孙振堂的劝说下，不顾家人反对，把店里的生意交给妻子打理，就加入到调解队伍中。三位年近60岁的老同志加上一个40出头的孙金达，就这样组成了西店镇的和解工作室。
“以前我们都是分散的、兼职的，现在则是4人拧成一股绳，而且是全职的,专职的。”孙振堂介绍说，成为“专职调解员”后，调解室头两个月就接手了60多起案件，调解率100%，成功率达80%。