【时局观察】民意才是车改“方向盘”

　　体察公车改革试点以来的三次浪潮，或贴上“公车”标签，或打上“车补”补丁，但凡见诸媒体，均引起广泛关注，亦伴随强烈质疑。不少地方的改革，在公众质疑声中铩羽而归。

　　车改频频“见光死”，真是湖南多个地方车改保持低调、不事张扬的注脚吗？恐不尽然。车改设计者一句“革自己的命”，可能才是其中的要害。事实上，无论是纪委推动模式，或财政推动方式，指望自己改自己、自我推动、自我革命，本身就是一个悖论。

　　正如北大知名教授王锡锌所言，“这种自我革命的方式，注定不可能把公车改革真正向前推进。要么就是变花样，换汤不换药；要么就是你真的改了，但公众不认账。”

　　车改等“暗箱操作”式的改革方案，改革者内部设计，自己拍板，却不知因为他们是最大的利益相关者，公众无法获得知情权、表决权、建议权，必然产生种种质疑，认为改革者可能变相为自己谋福利，将特权通过改革的方式合法化。公车改革如果只是官智的孤军奋战，少见与民意民智的良性互动，即便改革是众望所归、民心所向，亦难获得最大的推动力。

　　公车改革究其实质，完全属于公共财政支出范畴，公众对此自然有话语权。如果社会公众不能参与其中，没有他们的广泛认同和支持，最大程度地消解人民的抱怨和质疑，那么，不管是已进行的还是正在酝酿的公车改革，最终都难以成功。

　　2004年7月1日起实施的《行政许可法》明确规定，涉及到社会公共利益的，涉及到重大利益的，要听取民意，要举行听证。公车改革能否驶入康庄大道，政务信息公开时代的路径其实早已划出：民意民智才是车改的“方向盘”。记者 肖世峰 （潇湘晨报滚动新闻记者 颜宇东）

编辑： 吕机明

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