由国家工业和信息化部和国家发展和改革委会同有关部门联合修订的《乳制品工业产业政策（2009年修订）》不久前正式对外公布。这一产业新政不但就乳业定位、发展规范等做出重大调整，还对乳品企业兼并重组等问题表达了明确的意见。
更为重要的是，新政为理顺产业结构，确保产业链条的合理布局，将新建乳制品项目可控奶源占比从30%提高至40%，大幅提高了奶业企业扩张成本。这一政策对于伊利、蒙牛等大型乳品企业的长久发展提供了积极的政策保障和支持。
这一政策调整表明，乳业风暴暴露了中国乳企在奶源环节的薄弱，而重建奶源则是中国乳企和政府的共同选择。作为乳业领军企业的伊利集团已经率先加强了奶源基地的建设工作。
《乳制品工业产业政策（2009年修订）》大幅提高了乳业准入门槛。进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地，且现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍。新建乳制品加工项目稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量，不低于加工能力的40%；改（扩）建项目不低于原有加工能力的75%。液态乳生产企业所用生鲜乳100%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳，配方粉生产企业所用原料50%以上为稳定可控奶源基地产的生鲜乳。
上述规定表明，拥有一定比例的可控的奶源是新建乳品项目的前提基础。尽管可控奶源的比例实际上提升幅度不大，但反应的是政策导向的变化和对于奶源建设重要性的共识。可以说这一政策调整将明显的加速中国乳业奶源建设的现代化程度。
对于国内唯一在液态奶、冷饮和奶粉三大领域均名列三甲的伊利集团而言，产品品质是企业的生命，确保奶源安全是伊利集团生产优质产品的基础。因此，伊利集团在奶源建设和保护方面始终走在行业的前列。
伊利集团自2006年起就着手进行奶源基地的建设升级工作，去年乳业风波发生后，伊利集团进一步扩大了奶源基地的建设规模，并着重推广了“奶联社”这些乳企—奶农合作经营的奶牛养殖新模式。和国际流行的集约型的大规模牧场模式相比，“奶联社”模式更符合中国奶农众多，分散养殖的现实条件，既能够保证原奶的质量安全，同时也能兼顾奶农、乳企等多方面的利益，也便于政府职能部门的监督、管理。据悉，由于采用优质原奶生产集成技术，“奶联社”在运营中降低了成本，实现了增产、增效、提质，平均每头奶牛每天比奶农饲养少投入1元至1.5元，而且因为产奶质量好，原奶销售价也比散户奶价每公斤高出2元左右，形成了企业、奶农等多方共赢的局面。
2006年至今，伊利集团已经投巨资进行奶源基地建设，取得了卓越的成果。伊利是国内唯一一个全部拥有了国内最顶级的三大黄金奶源牧场的企业——新疆伊犁、内蒙古呼伦贝尔以及锡林郭勒牧场，这三大牧场区横跨中国北部的北纬40度到50度的草原地带，拥有充足的阳光、肥沃的土壤以及优良的水资源及气候，加上伊利从德国、荷兰引进的优良荷斯坦黑白花奶牛。使得伊利奶源资源优势愈加明显。
2009年8月伊利将建成又一个大型自建牧场竣工，养殖奶牛8000-10000头牛。年底前伊利集团还将在呼和浩特周边建成20家奶联社，并在东北尝试奶联社模式。伊利集团将充分发挥优质奶源的巨大优势，将其通过现代化的生产工艺转变为优质、健康的各类乳制品，提供给千家万户，亿万消费者。 |
