记者发现，实际上苏州市已经在全国率先建立起了社保关系网上异地转移平台，这样苏州市范围内的9个统筹区之间转移社保，只需要经办人员在电脑上一点，就可以完成。记者在苏州市社保大厅里，正好碰见一位女士，她来帮她的丈夫从苏州市区往高新区转移社保。工作人员点了几下鼠标，打印出几张单据，手续就完成了。这让这位女士感到非常方便

　　“以前来办很麻烦，要怕几次，三四次最少。有什么东西没带，又要回去。现在方便得多。”在全国大部分地区，即使县与县之间转移社保，都需要往来与两地的之间，需要多次填表多次盖章，办理人大家的时间和金钱都浪费在了往返的路上，非常麻烦。然而苏州搭建起这个平台后，不仅方便了社保转移的人员，社保工作人员的效率也大大提高。

　　工作人员：“以前像昆山常熟要转移的话，我们有单子过来，我们业务员都是手工录入的，但是手工录入时候发现单子打得很模糊，或者业务员出错，容易出差错。现在我们所有的数据都是网上转移。比如从昆山到市区，我们只需要个人编号和转移单号，我就可以轻松的把东西全部转移过来，出现差错的几率几乎为0。”

　　因此，此次《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》就提出，建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。这让经常办理农民工社保转移的苏州市保安公司人事经理周丽明充满期待。

　　“如果全国转移都能想我们苏州这么方便，就更好了。”

　　刚才我们也看到，不少农民工虽然觉得养老保险转移是件好事，但是又很担心办起来手续太复杂，耗不起那么多时间和精力，如果能像银行存取款那样，实现通存通兑一卡通就更方便了。苏州在提供便捷高效的保险转移服务上面想了不少办法。一年一度的农民工退保潮终于成为了历史，但是怎样把转移的渠道，理的更通畅一些，怎样才能让数量众多的农民工接受这个变化，了解新政策给他们带来的实惠，还需要有关部门付出更多的努力。

　　在深圳市社保局个人服务中心，我们也体验了一下参保人如何办理转保手续。他们需要准备四样东西：身份证、社保卡、离职证明还有填写这份《养老保险缴费凭证申请表》，在这份四份东西准备齐全的情况下，到这个转保窗口申请，然后经过社保机构审核，基本上10分钟时间就能办理完成，拿到这份《深圳市基本养老保险跨省转移参保缴费凭证》。

　　工作人员告诉记者，参保人在原参保地拿到缴费凭证，到新就业地参保缴费后，只需提出转移接续申请，所有手续就由相关两地社保经办机构办理，参保人员无需为此再往返两地奔波，非常方便。但是，记者在采访中发现，仍然有不少外来务工人员还是希望退保。

　　“我就说以后太长远的事情了，以后的事情都不知道，几十年以后的事情谁知道，所以我觉得还是先顾着眼前好。”

　　李建梅，这个22岁的女孩在深圳打工5年了，刚刚辞职，今天她和她的几个工友来到个人服务中心是想把5年的养老保险退掉，对于这笔钱，她早已有了安排。

　　李：“本来想打算做点小生意，因为自己还有点点储钱，所以现在不能退了，就感觉有点不怎么。”

　　记者：“但是退保的时候，有没有想过，这个保险是为了以后？”

　　李：“我想过，但是我想以后要是自己有钱的话，自己一次性交够15年或者分两三年交。”

　　显然，对于国家政策，李建梅的理解得并不准确，以及由于年轻对养老的观念还很淡薄。而在采访中，记者了解到，大多数希望退保的外来务工人员都是和李建梅有着同样想法的年轻人，他们甚至把养老保险当做了短期储蓄。

　　“昨天我们公司都好多人过来，因为每个人都是说取一点社保，就说，因为我们平时工资不高，只有一两千块钱一个月，我们平时都用的不存钱，只靠这点社保。”

　　记者了解到，就在2009年12月31日国家允许退保的最后一天，深圳市全市至少有两万人争搭退保末班车。个人服务中心外面人潮汹涌，如同春运一般，大批民警在现场维持秩序；现场被迫实施分批放行，拿到号的人在铁栅栏外等候。

　　“我去拿的时候已经7千多号。”

　　记者：你什么时候去7千多号？

　　“下午去的，已经4点多。”

　　这位小伙子叫孙强，他就是在当天退保的，而他所在的深圳赛意法微电子有限公司，就在国家出台《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》后，12月30日一天，为了赶上退保末班车，就有200人突然提出辞职要求。这让大中国区总经理金在一感到措手不及。

　　“我们也是在尽力跟他们做很多说服工作，但是当这些员工他们逼近我们的办公室的时候，走进我们办公室的时候，实际上他们把耳朵都关上了。”

　　到了1月4日，仍然70名员工向金在一提出辞职。

　　“那么当时也是社保局的秦局长她们专门，她带着她的一个团队专门开了一个会，邀请我们5位员工代表详细给他们介绍，大概有两个小时的时间接触到这个，社保这个好处。他们理解了这个新的政策到底有什么好处，所以他们就比较高兴，他们回来以后这70多个人都散了回去工作了。”

　　赛意法公司这场‘辞职潮’被及时化解了，而这几天为了让更多盲目退保的员工了解转保比退保好，深圳市社保局工作人员到处奔波，做了大量的工作。

　　“一个方面我们加强了这方面的一个宣传，基本上在每一个社区工作站都有我们这个方面宣传的一个海报。在每一个单位，我们都寄给了单位一些宣传资料解释政策，那么对于参保人的话我们也印制了10万份的宣传手册。使每一个来办理这个转退保人员都来了解这样一个政策。”

　　与此同时，为了让转保工作顺利开展，元旦期间工作人员加班调试电脑并安装新程序，连夜与民警合作安装“铁马”等设施。从1月4日开始，所有工作人员实行弹性工作制，根据办事人员的数量决定上下班时间。工作人员告诉记者，现在虽然能够顺利地为转保人出具缴费凭证，但这仅仅是一个开始，接下来的对接后续流程还有很多工作需要去做。

　　“我们现在还没有具体办理这个转移出去，具体对方是发函给我们还是说是，通过信息平台都还不知道。”

　　而根据新政策要求，参保人员转保时除转移个人账户金额外，12%的单位缴费部分也要随之转移。但是记者了解到，深圳市目前的单位缴费比例仅为10%，也就是说还不到国家规定转移的单位缴费比例水平。

　　“所以这次国家的政策出台以后，对深圳最大的影响就是这一块，原来我们没有收那么高这样一个公积金的比例，现在要转移的话，这部分对公积金，短期会造成一定压力。”

　　黄险峰告诉记者，尽管深圳面临着“收少转多”的情况，但依托历年来的养老保险基金结余，深圳会严格按照国家规定的缴费比例为外来务工人员进行转保。

　　“一个还是服从大局，从国家的大局出发，不考虑地区的利益得失。那么第二个也考虑到这笔钱即使我们深圳多给了，但这笔钱还是用在农民工身上的，所以这个钱是用得其所的，所以市委市政府决策的话，还是坚决执行这个国家的这个政策。”

　　半小时观察：养老保险“自由行” 还靠政策细化

　　过去我们的养老保险制度是劳动者在什么地方就业就在什么地方参保缴费，他们退休后领取的基本养老金水平，与他们缴费年限长短和缴费额多少密切相关。这种多工作、多缴费、多得养老金的机制，在同一地区稳定就业的劳动者中得到普遍实现和认同。和老办法相比，新办法在延续了养老保险制度的合理性同时，它最大的亮点就是理顺了保险转出地和转入地之间的利益关系，把以前的分割式的、地域式的保障，变成了一张覆盖全国的一体化保障网，实现了养老保险关系的全国漫游。打消了后顾之忧，将有更多的农民工会安心地在企业打工，他们的养老保障也不用再仅仅寄希望于老家的那几亩土地，这个变化给中国的工业化和城镇化打开了又一扇大门。尽管眼下仍然有一些农民工还没理解养老保险转移对他们真正意味着什么，但我想随着各项政策逐步细化，他们会更加深切的感受到其中含金量。　　(执行主编：庄严 编导：李想 周羿翔 摄像：樊金峰 白羽)

稿源： 央视《经济半小时》 　编辑： 沈严