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谢家路村地处余姚市西北，现有人口4513人，党员217人。2001年四村合并成立新村后，村党委探索开展了以“建立四制、保障四权”为主要内容的村级“党内民主示范工程”建设，进一步转变了村干部的工作作风，密切了党群干群关系，促进了村级经济和各项事业的快速、协调发展。2008年全村经济总产值24.78亿元，集体经济收入1089万元，村民人均年收入达到18018元。近年来，先后被命名为全国优秀小康村、全国文明村镇创建先进村、省党建工作示范村、省先进基层党组织等多种荣誉称号。
一、建立村级重大事务党员首议制，落实党员的优先知情权。针对村域面积大、党员人数多、居住比较分散、作息时间不一，党内活动难开展,党员教育难组织，参与管理难保证等问题，村党委组建并依托10个党员教育活动点，探索建立以“四先”为主要内容的村级重大事务党员首议制，畅通党员参与党内生活和村级重大事项讨论的渠道，落实党员优先知情权。一是重要文件点内党员先传达。让党员先行领会党的路线、方针、政策，带头做好贯彻落实。二是重要工作点内党员先通报。规定村党内重大事务和村经济社会发展的重大工作，由活动点联系村干部及时向党员进行通报，其中对一些村级重大项目的组织实施做到事前、事中、事后“三通报”。三是重要问题点内党员先讨论。对村级重大事项以及党员、村民关注的热点问题，以活动点为单位，提交各点党员讨论，征求党员的意见、建议，对决策进行完善修改。四是重要决策点内党员先行动。要求党员带头执行重要决策，并积极配合村干部做好周边群众的引导、说服工作，确保重大决策顺利实施。党员首议制的实施，拓宽了党员参与渠道，增强了党员主人翁意识，促进了村级重大工作任务的顺利开展。如2006年村里修建一条公路，共涉及70余户村民的拆迁，村党委及时向4个相关活动点的党员进行通报，并先后3次组织党员就拆迁安置等群众关心的问题开展讨论，统一大家的思想，在党员的支持、宣传和带动下，仅用半个多月的时间就全面完成了拆迁任务。
二、建立村级事务党员提案制，落实党员的合理建议权。村级规模扩大后，给村干部及时了解掌握党员群众的思想带来一定困难，一度出现了村级组织工作与党员群众期望错位的情况。为此，村党委依托党员教育活动点，探索建立了村级事务党员提案制。充分发挥党员分布广、平时与群众联系紧密的特点，及时收集群众的意见、建议，通过活动点以书面形式提交给村党员提案工作小组，提案工作小组在一定的期限内对党员提案进行专题研究，并作出处理决定，同时答复反馈给提案人。在具体实施中，坚持做到“三个明确”：一是明确提案范围。提案内容包括村党组织工作、党员干部队伍建设、村级集体经济和社会发展事项、基础设施建设、社会治安、精神文明建设及其它事关党员群众切身利益的事项。二是明确提案形式。提案形式分个人提案和集体联名提案两种，其中个人提案须由提案人填写《党员提案表》后提出；党员集体联名提案一般以活动点为单位，由一名党员领衔提出，5人以上党员附议，填写《党员提案表》并分别签名后提出。三是明确提案程序。分为提出提案、立案交办、办理答复三个环节，每个环节都规定具体操作办法、办结时限和工作要求，形成一套健全完善的提案交办、处理、反馈程序。党员提案制的实施，畅通了基层党员群众向村级党组织表达意见、提出建议的渠道，充分调动了党员广泛收集民意、主动为村党委出谋划策的积极性。同时，也进一步增强了村级工作的针对性和实效性，夯实了群众基础。自2002年党员提案制实施以来，村党组织共收集各类党员提案518件，办结答复484件，解释说明34件，反馈满意率达99.6%。
三、建立村级重大事务党员票决制，落实党员的决策参与权。随着村民自治制度的不断推进，村民代表大会讨论决定村级重大事务有了明确规定，村民代表的民主权利得到了充分保障，党员参与村级重大事务的决策却没有明确的依据和程序规定，不少党员感到在村级重大事务决策过程中被边缘化了。针对这一情况，村党委建立了村级重大事务党员票决制，在落实党员的决策参与权上作了积极探索。一是明确票决范围。票决内容主要包括应由全体党员决定的党内事务和应提交村民代表大会讨论决定的重要村务两类。二是坚持三条原则。坚持到会率原则，实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员的1/2以上，方可召开会议；坚持成功率原则，在做好思想工作，基本形成一致意见的基础上，再组织票决，提高票决成功率；坚持得票率原则，票决事项赞成的人数必须超过应到会有表决权党员的半数，方为有效。三是规范票决程序。第一步是调查研究,村党委通过在党员教育活动点召开论证会的形式，就拟票决的事项广泛征求党员意见，并根据征求到的意见进行修改完善。第二步是会议讨论，村党委对票决事项进行说明后，由与会党员进行充分讨论。第三步是投票表决，在充分讨论的基础上，采用党员无记名投票方式进行表决。票决实行一事一议、一事一决。党员票决制的实施，提高了村级重大事务决策的科学性，巩固和强化了村党委的领导核心地位，也使党员真正享有了村级重大事务决策中的发言权和表决权，进一步增强了党员执行村级重大事务决议的主动性和自觉性。
四、建立村级党务公开制度，落实党员的民主监督权。随着村务、财务公开工作的日益规范，广大党员对村级党务的运行情况也越来越关注，对党务公开的诉求也日趋强烈。为此，村党委顺应民意，探索建立了村级党务公开制度，进一步增强党务工作的透明度，拓宽党内民主监督渠道。村级党务公开的主要内容为村级党组织思想、组织、作风、制度和党员队伍建设等情况，具体包括村党组织任期目标及年度创业承诺目标、阶段性重点工作、党员发展、党员民主评议、村级后备干部培养使用、党员提案办理、党费收缴、党内组织生活、党员“双带”开展情况及为民办实事等与群众密切相关的事项。村级党务公开的形式主要有三种：一是在村民中心广场和各自然村的公共活动场地旁设立党务、村务、财务公开栏，定期公开相关内容。二是依托每月一期的内部刊物，将村党委一月来开展的主要工作和可以向群众公开的相关党务通报到每家每户。三是依托党员教育活动点，由联点党员村干部定期向全体党员通报相关工作。每次党务公开后，村党委还要求各教育活动点及时收集党员群众的意见和建议，对党员群众提出的疑问和要求，及时作出解释与答复。推行村级党务公开，村党组织工作的透明度明显提高，使全村出现了“三少三多”的可喜变化，即党组织工作神秘感少了，党员协作次数多了；群众背后议论少了，群众对党委和党员信任多了；村里工作难题少了，党员群众团结多了。
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