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近年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，按照“党组织服务党员，党员服务群众”的要求，以各级党员服务中心为主阵地，切实加强党员志愿者建设工作，使参加志愿服务成为广大党员自觉自愿的行动，在全面建设小康社会和构建和谐社会中发挥了重要作用。目前，全市共建立各类党员志愿者队伍400多支，参加的党员数达到10万多名，推出各类服务项目150多项。
一、坚持多管齐下抓队伍组建，不断壮大党员志愿者队伍。根据不同类型党员的特点和服务活动的内容，通过四种方式组建党员志愿者队伍。一是按照党员组织关系进行“单独组建”，实行统一管理。结合近年来全市各地开展的党员“一人一岗”、无职党员“设岗定责等活动，以基层党组织为单位组建党员志愿者队伍，党员按照组织关系归属某一支党员志愿者队伍，结合党员活动二是按照活动关系进行“项目组建”，实行多重覆盖。根据志愿者意愿和特长可跨党组织关系参加活动，并根据宁波“文化大市”建设和会展业发展的需要，在浙洽会、消博会、住博会等重大展会和“八一”男篮、女排主场等重要赛事期间，通过面向全社会公开招募的方式组建接待、翻译、导游等专项或临时的党员志愿者队伍。三是按照区域关系进行“联合组建”，实行区域内联动。依托全市在工业园区、大型商贸圈、物流集散地建立的503个区域性党组织，整合一定区域内的党建资源和活动资源组建党员志愿者队伍。四是按照行业关系进行“专业组建”，实行行业互动。根据党员专业人才的集聚和分布状况，组建有行业特色的党员志愿者队伍，等等。通过多形式、多途径的组建，在全市建立起一支集经济、法律、科普、卫生、文化、教育、治安等服务功能的党员志愿者队伍。同时，结合“流动党员关爱行动”和青年志愿者行动，积极动员和广泛吸收外来流动党员和高校学生党员参加，尽可能扩大党员志愿者的覆盖面。
二、坚持创新方式抓教育培训，不断提高党员志愿者为民服务的本领。依托遍布全市城乡的941个党员服务中心，按照“实际、实效、实用”的原则，有计划、有步骤地加强对党员志愿者的教育，建立理论培训、岗位培训、业务培训和实用技术培训为一体的培训体系。坚持阶段性培训和临时技能培训相结合，结合一月一次的党员活动和志愿者工作例会，定期组织党员志愿者学习宏观形势、政策法规、新农村建设、党务知识、规范服务以及开展服务所需的各类实用技术等，不断提高服务质量。依托近年来拓展建立的党建工作资源，运用现代信息技术和手段，积极创新培训方式，在各类志愿者活动网、党员干部学习网以及农村党员干部现代远程教育网等网络上设立专门的网页、专栏、论坛，放置相应的课件，方便党员志愿者随时点击学习。注重典型引路，选择一些党员志愿者服务活动开展较好和迫切需要党员志愿者提供帮扶的地方设立了“党员志愿者实践基地”和“党员志愿者服务基地”，进一步普及党员志愿者的服务理念，提高党员志愿者的服务水平。
三、坚持规范运作抓制度建设，进一步规范党员志愿者队伍管理。一是建立健全分级管理制度。建立由市级有关部门参加的市党员志愿者建设联席会议制度，统一负责全市党员志愿者建设工作。各县(市)区和市直有关部门、乡镇(街道)也依托各级党员服务中心，分级建立相应的管理协调机构，管理协调机构的日常事务由同级的党员服务中心具体负责。二是建立健全注册登记制度。采取个体登记和党组织集体登记相结合的办法，实行党员志愿者登记注册制度，并向每一位党员志愿者发放统一的党员志愿者服务证和服务牌，明确党员志愿者的身份职责、服务标准、服务时间以及明确参加志愿服务的条件和要求，同时将有关情况报各级管理协调机构备案。三是建立健全活动开展管理制度。建立定期活动制度，制定详细具体的服务活动计划，做到定时间、定地点、定内容、定对象。建立积分管理制度，推行党员志愿服务登记卡、结对服务联系卡，每次服务活动后，将服务内容、服务时数、服务态度和服务质量等情况详细记录在服务记录手册，并经服务对象或具体组织实施单位确认后，作为累计服务活动有效次数和时数。四是健全考核激励制度。把开展党员志愿者建设工作列入基层党建工作目标考核内容，每年结合年度考核进行考核。党员志愿者参加活动情况列入党员分析评议、分类量化管理的内容，党员志愿者参加服务活动的实绩作为党员评优的重要依据之一。定期开展“党员志愿者服务之星”的评比，评选一批党员志愿者建设工作成绩突出的党组织和党员，给予一定的激励。
四、坚持丰富内涵抓服务拓展，进一步发挥党员志愿者的作用。通过在党政机关、社会团体和社区农村中，挑选一批政治素质好、与“两新”组织业务上有联系、有一定党务工作经验的党员，担任党建工作指导员、联络员，充实到基层党员服务中心、非公企业和“两新”组织中，发挥党员志愿者在服务基层党建工作中的重要作用。通过建立党的政策法规党员义务宣传队、经济建设党员奉献岗等多种形式，为群众发展经济提供致富信息、业务指导、政策解答等帮助，充分发挥党员志愿者在服务经济发展、推进社会主义新农村建设方面的作用。通过建立党员义务巡逻队，聘请党员担任社会治安信息员、联络员，设立矛盾调解党员责任区等，充分发挥党员志愿者在维护社会稳定、促进社会和谐方面的作用。通过鼓励和支持党员志愿者参与各种形式的义务支教支医、环保宣传、扶贫结对、慈善捐款和大型活动项目服务等志愿活动，充分发挥党员志愿者在奉献社会、弘扬正气方面的作用。今年7月1日，全市各地按照时间、组织、人员、地点、内容和标识“六个统一”的要求，组织党员志愿者在广场、社区、车站、码头等人员聚集场所开展了一次党员志愿者集中服务活动。服务内容涉及党务咨询、流动党员咨询、法律法规政策咨询、卫生医疗服务、日常便民服务、“两新”组织党建工作展览等各个方面。如海曙区组织全区8个街道党员服务中心组织1000余名党员志愿者，佩带统一的党员志愿者服务标识，分别在8个地方开展了集中便民服务活动；奉化、象山、鄞州等地组织党员志愿者开展专家现场专题咨询讲座、农业实用技术展示、农业科教片播放、科技成果展览、农业科技图书赠送等服务下乡活动；市卫生局党员志愿者开展了医疗保健咨询、健康检查、赠送健康资料等方面的服务；市海洋与渔业局水产技术推广中心的党员志愿者冒酷暑走访各地的养殖塘，现场帮助解决生产技术难题。据统计，全市共有12400多名党员志愿者参加集中服务活动，累计服务21万余人次，得到了群众的欢迎。
中共宁波市委组织部
2007年7月13日
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