朱田村现有本地人口756人，外来人口3500余人，村党员23名。辖区内有各类企业30家，其中规模以上企业22家，党员54名，是一个典型的“企业包围农村”的“园中村”。近年来，随着村区域内两新组织、外来人口数量的快速增长，各类新的矛盾和问题不断涌现，传统的工作方式已不能适应新形势的需要。为此，朱田村党总支解放思想，大胆创新，以区域化党建为抓手，扎实推进农村基层组织建设，取得了较好的效果。
一、以区域化党建为抓手，着力构建基层农村党组织工作新格局
1、创新村级党组织工作机制。一是升格村级党组织。把村党支部升格为党总支，党员管理的范围由原来的村党员，拓展到企业党员和外来流动党员，使农村党组织工作覆盖整个村域。二是推行“1+N”的区域化党组织设置方式。“1”即为综合支部，负责对村域内各类单位及组织中零散党员和流动党员的教育管理；“N”是指朱田村党支部和村域内其他单建的企业党组织。三是建立和谐共建理事会。在村党总支指导下建立和谐共建理事会，把村域内村干部、企业负责人、优秀外来人员代表等有影响力的各方代表吸收到理事会，凝聚团结在党组织的周围。四是建立党群联席会议制度。村党总支定期召集各支部负责人、和谐共建理事会成员、群团组织和社会组织负责人召开工作例会，共同解决村域内的各项事务。
2、优化村级班子结构。在区域化党建新模式下，通过“两推一选”、公开选拔、竞争上岗等方式选拔村干部，充实到村级班子，村干部队伍的素质明显提高。4名村“两委”班子中，高中以上文化的2名，占到50%；村域内77名党员中，40岁以下党员47人，占到61%。此外，还聘任了一名专职党务工作者和招聘了一名年轻大学生村官充实到村党组织队伍工作。
3、发挥外来流动党员作用。在外来流动党员中开展“亮身份，比奉献”活动，设置勤劳致富岗、计划生育促进岗、信息反馈传递岗、生态环境保护岗、社会治安维护岗、政策宣传岗和文明新风岗等岗位，明确岗位职责和要求并公开，使流动党员带头执行村里的决定，带头遵守社规民约，带头维护清洁卫生，带头抵制赌博行为，带头实行计划生育，带头维护社会稳定。同时经常走访外来流动党员，开展外来流动党员交心谈心活动，召开外来流动党员座谈会，为外来流动党员促进农村建设建言献策搭建平台。组织“我为优秀流动党员投一票“、”十佳外来人员评选“等活动，加强对优秀的激励，促进外来流动党员作用的发挥。
4、整合村级党建资源。利用区域化党建工作的优势，加大了党员服务中心阵地建设。积极拓展中心的功能，除服务党员的功能设置外，还建立了求助服务站、农业服务站、医疗服务站、治安警务站和宣教活动室、文化活动室等阵地，强化了党组织服务群众功能，为党组织发挥领导核心作用，履行教育服务职能搭起有效的工作平台。同时，加强村域内党建资源的综合利用，按照共建、共创、共享、共管的原则，使村企党员和外来流动党员一同享受村远程教育培训、文化娱乐等资源。
二、以区域化党建为抓手，不断拓展农村基层党组织的服务功能
1、有效整合服务资源。在村党组织的领导下，建立健全了工青妇等群团组织和志愿者协会，在工作中进行积极引导，充分发挥这些组织的作用，引导村民群众广泛开展公益事业服务、环境卫生监督、邻里互助帮困、民间纠纷调解、致富信息传递等活动，积极参与协助处理农村各项事务。
2、积极拓展服务功能。为方便农村党员群众的生活需要，大力开展便民服务中心建设，不断拓展服务功能，村民可在便民服务中心直接办理各类保险、用工补助、失业就业登记、独生子女证申请、家电下乡补贴、助医助困申请、劳动力素质培训申报等19个便民服务项目。村域内的村民及其他人员“足不出村”即可享受到和城区居民一样的生活待遇。今年以来，服务中心共受理群众各类事项近30多件，办结率达97%以上，群众满意率达到99%以上，共为群众节约经费10万余元。
3、不断扩大服务范围。在为村民服务的同时，积极做好为村域内外来人员的服务管理工作。一是推行公寓化管理，实现外来人员居住集中化。以村为主，由村、入住人员所在企业、派出所三方参与管理，形成统一的管理模式。二是坚持以人为本，加强外来人员教育服务维权。加强法制宣传教育，同时，解决子女入学困难，加强对的服务，积极引导外来人员参与各种活动。三是健全调解组织，提高化解矛盾纠纷的能力。通过企业纠纷信息员及时了解企业职工的思想状况和生存状态，特别关注拖欠外来人员工资、侵害外来人员合法劳动权利的问题。
三、以区域化党建为抓手，切实发挥农村基层党组织推动村企和谐发展的作用
围绕新农村建设，朱田村企经常通过党建联席会议及和谐共建理事会、民情恳谈会等交流平台，商议发展大计，积极实施发展新举措。在加强村域内综治工作方面，在全村的村民住房、企业厂房、办公用房等地安置报警装置，在村内的主要道路安装全角度监控探头，由专人实行24小时监控。村民和企业员工共同组成联防综治队，经常进行巡逻，确保村集体财产安全和群众生活的稳定。在加强村容村貌整治方面，积极发动村域内的企业共同出资建设新农村，如甬石旺泰公司出资10万元为朱田活动中心户外广场建造了一座凉亭，同时还把原来一个又脏又臭的小水塘整治为村民休闲的观赏池塘。在帮助村域内企业解决实际问题方面，组织法律顾问及有关专家，对企业劳动合同规范签订工作，进行具体指导，帮助企业解决实施新的劳动合同法时遇到的一些棘手问题，到目前，签订率达到100%，得到企业主和企业员工的认可。在加强村企信息沟通方面，通过建立QQ专线，实施网上村企互动，及时将村内及企业内发生的重大事情，如安全生产事故、火灾、洪涝等灾害以及涉及盗窃等治安问题等进行通报，营造村企一家亲，有事一起管的良好氛围。此外，为使企业和务工人员及时得到用工信息，在村域内的主要场所建立信息发布栏，及时公布村内企业用工供需信息。
朱田村党组织通过区域化党建工作这个抓手，扩大了农村基层党建覆盖面，进一步激发了村党组织的整体活力，增强了党在农村基层的执政能力，为夯实基层组织基础积累了宝贵的经验。
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