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立足园区实际 推进区域党建
北仑区切实加强工业园区党建工作
北仑区大港工业城党总支
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   08月31日 16:24
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  宁波开发区(北仑区)大港工业城是1994年开发的工业园区,占地4.4平方公里,落户企业260余家,92%为外资企业。园区内现有区域性综合党总支1个,单建企业党组织85家,党员967名。由于文化理念、产权关系、管理模式和对党建工作理解上的原因,园区基层组织基础薄弱,组织组建难、党员管理难、作用发挥难等问题比较突出。针对这一现状,我们立足园区实际,创新工作理念,以区域化党建工作模式推进工业园区党组织建设工作,取得了较好的效果。

  一、推进区域党建,完善组织体系,夯实园区党建工作的组织基础

  园区落户企业逐年高速增长,已落户的企业也经常分化组合,企业党员流动性较强,如果沿用逐家企业组建党组织的方式,显然难以适应园区经济发展的需要。针对这个情况,我们积极推行区域党建模式,着力实现组织和工作全覆盖,夯实党建工作的组织基础。

  1、创新组织体系,提高组织网络与园区的契合度。以园区为单位设立大港工业城党委,实行区域党建工作责任制和党员全接纳制度,由党委对园区的党建工作负总责,对流入园区的党员实行全面管理。党委下属的基层党组织设置采用点块结合的“1+N”型组织架构,其中“1”为专设的区域综合党总支,用于接纳未建党组织企业中的党员和流动党员,“N”为单建企业党组织。在具体实践中,我们依托区域综合党总支对未单独组建党组织的企业进行培育和“孵化”,当条件成熟,就帮其单独建立党组织,使其成为“N”中的一员。同样,在“N”中的党组织因企业注销、党员流动等原因撤销时,其党员也自动归入区域综合党总支这个“蓄水池”管理。从而,使党组织网络不因企业变动而影响,工作不因党员流动而削弱,适应了园区企业党建覆盖的需要。几年来,园区区域综合党总支先后接纳未建党组织企业党员和流动党员760多人次,“孵化”外资企业党组织42家。

  2、搭建工作平台,提升党建工作在园区的覆盖面。建立区域性的园区党员服务中心,设置4大区块,17个功能室,作为工业城党委的工作主阵地和区域党建工作的共享平台。通过建立分片联企机制,发挥党员服务中心对企业党建的“主导、指导、帮扶”作用。对未建党组织企业中的党员和流动党员,由中心主导,依托区域综合党总支,采取“组织集中与管理分散结合、集中活动与业余活动结合”的方式,化零为整,实施管理;对暂时不具单独建党条件的企业,则由中心人员分片联系,依托区域综合党总支,采取党群共建的方式,做好党员发展工作;对基础较弱的新建企业党组织,由中心指定工作人员提供全程式服务,帮助企业党务工作者共同制订计划、策划组织活动、落实相关工作;对党建基础较好的单建企业,由中心提供工作指导和资源保障,帮助企业党组织理清思路、解决难题,提升工作层次。通过上述方法,先后有42名未单建党组织企业的优秀员工被发展为中共党员,其中3名后来还担任了企业党组织书记。目前,整个园区党建工作不断规范,党组织的作用日益明显,区域综合党总支还先后两次被评为省级先进基层党组织。

  3、健全工作制度,增强党建工作在园区的影响力。由工业城党委牵头,整合党群力量,建立园区和谐企业共建会,让园区内党群组织和党员群众广泛参与,共同推进和谐园区建设。同时,还配套建立四项工作制度,即:信息收集制度,以党工积极分子为骨干,通过分片联络,定期了解党员群众意见建议;定期协商制度,通过党政联席会,与企业管理层就涉及职工利益的工资、劳保福利、安全保障等事项交换意见;主动调解制度,对企业劳资问题,党组织和工会承担起协调责任,做好稳定工作,保证企业正常生产;定期沟通制度,组织党群组织与企业综合服务部门座谈,共同探讨解决企业服务工作中的困难和问题。从而,提高了党群组织在园区的影响力,为园区营造了和谐的内部环境。十几年来,园区从未发生影响企业正常生产的群体性事件。

  二、立足发展需要,创新工作载体,拓展党组织作用发挥空间

  立足园区发展的需要,我们坚持将区域党建工作的着力点放在充分发挥党员先锋模范作用、构建和谐园区上,不断创设行之有效的平台载体,积极发挥区域党建工作在促进企业、园区发展上的作用。

  1、从关爱党员群众入手,提高党员发挥作用的积极性。以党员服务中心为依托,推出《关爱党员的十二项服务措施》。在思想政治上,开展“三必谈”、“党员联系月”等活动,加强组织与党员、党员与党员间的沟通,采取过“政治生日”,发放“入党纪念卡”等措施,提高党员意识;在工作生活上,以党内互助为主题,组织开展“手拉手”活动,为党员解决就业、租房、办证等实际问题,先后帮助7名党员重新找到工作,为3名患病党员募集捐助3万余元,让党员切实感受到了组织的温暖。同时,将关爱措施向员工延伸,以“关爱员工、共创和谐”为主题,设计“八分钟约会”、“牵手九峰山”等活动,解决园区大龄青年择偶难题。此外,还组织党员为外来工子弟提供假期学习辅导,解决员工后顾之忧,为员工创造舒心的环境,提高园区对人才的整体吸引力。

  2、从服务企业发展入手,以作为赢得党建工作地位。以“立足岗位展风采”为主题,开展“一个党员一面旗帜”、“一个贡献、两个形象、三个满意”、“为安全找隐患、为节约出计策、为增效献智慧”等系列实践活动,引导党员在企业生产经营中积极发挥作用。申洲公司等出口企业党组织还协助管理层做好企业社会责任认证,帮助企业顺利通过欧美客户评估,给企业带来了实实在在的效益。目前,园区中有60%以上的党员成为了各企业的中层领导和生产技术骨干,并涌现出了全国“五一”劳动奖章获得者俞岳平等一批优秀党员,获得了企业的广泛认同。如:埃斯科电子等公司的外方经理甚至主动提出优先招聘党员,德国籍业主彼得·汉斯丹还向支部提出了入党要求。

  3、从服务园区建设入手,着力改善园区创业环境。在园区中建立了总数达520余名的党员志愿者队伍,发动党员自愿选岗认职,先后组织开展环保宣传、结对互助、义卖助学、党员义工等活动76次,取得了良好的社会效益。在2005年抗台中,园区党员志愿者主动参加义务巡逻,组织抗台突击队,为企业挽回损失百万元,深受各企业称道。部分流动党员还担任了流动人口的联系员、调解员、宣传员,主动为园区企业职工服务,做好矛盾调解、卫生保洁、计生服务等工作,实现园区内职工的和谐相处。与此同时,我们还依托党员服务中心,创立入党积极分子限时服务制、党员义工制、志愿服务电子考核制与志愿服务激励制等制度,进一步规范和推动了园区党员志愿服务活动的开展。党建工作使大港工业城成为了外商综合评价最高的园区之一,许多外资企业纷纷增资、主动引资。

  三、完善工作机制,加强激励保障,形成园区党建工作的长效机制

  几年来,我们立足园区党建实际,坚持从加大行政推动、建强党务队伍、形成党企良性互动入手,着力构建园区党建工作的长效机制。

  1、建立行政支持机制,营造作用发挥的外部环境。区委先后出台了《关于加强非公企业党建工作的意见》等一系列文件,把推进园区企业党建工作列入企业综合服务部门——经济发展局的重要职责,建立企业服务与党群工作联动的工作机制。区委主要领导经常在引资会谈、早餐会等场合主动与外商沟通党建工作的理念、看法,争取他们的理解和支持。同时,还发挥外资企业协会等半官方组织的作用,利用外商做外商的工作,通过组织由区党政领导和外商共同参加的联谊会,安排党工组织联袂进行文艺调演,展示党群工作成果,组织企业党建工作基础好的外商谈感想、谈理解,在潜移默化中转变其他外商对党建工作的看法,赢得外商对企业党群工作的支持。在行政的大力支持下,园区党建工作氛围日益浓厚,以“党建促企业和谐发展”已成为外商的共识。

  2、完善骨干培养机制,为作用发挥提供人才保障。通过“公开招聘、市场运作、专业培训”的方式,先后招录15名有经验、有责任心的专职党务工作者充实到党员服务中心和部分规模企业。选派了10名专兼职党务工作者参加为期三个月的脱产业务学习,为党务工作培养业务骨干。先后招募党务工作志愿者110多名,义务指导、帮助企业做好党建工作。目前,园区已形成了专职、兼职、党务工作志愿者三个层面组成的数量充足的党务工作力量。由党务工作志愿者组成的“党日活动策划组”,仅去年,就为园区各企业设计活动载体42个,其中的“金点子PK大赛”还获市党日活动设计大赛一等奖。

  3、建立良性互动机制,调动发挥作用的内动力。推动企业党组织与管理层的双向激励。一方面,由党员服务中心向企业管理层寄发《党组织作用发挥评价表》,由企业管理层对企业党组织作用发挥作出评价,并将这些意见逐一向企业党组织负责人反馈,促使企业党组织及时改进工作,更好发挥作用。如:先进性教育活动期间,怡人工艺品公司党支部还邀请了瑞典籍人事主管担任监督评议员,全程参与教育活动的监督评议。另一方面,实行企业党建工作评价制度。在确定园区重点龙头企业和重点扶持企业时,除考虑企业规模、科技含量、产业导向等因素外,还将党建和工会工作作为考量条件之一,对不支持党群工作或党群组织作用发挥不明显的企业,不列入或暂缓列入重点企业名单。从而,将企业党建工作与企业的发展捆绑在了一起,从企业内部推动党组织党建工作的开展,增强了企业抓党建工作的内动力。


本篇新闻热门关键词:保洁 产经 出口 一批 引资 
稿源: 中国宁波网  编辑: 庄伊岚
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