民营资本可办非营利医院
【内容】推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，完善公立医院经济补偿政策，逐步解决“以药补医”问题。加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院。
【解读】协和医院主任医师张凤春表示了自己的担忧。他说：“民营医院的费用是很贵的，如果让他们介入再参与医保的划分，可能会导致普通民众的负担加重。现在其实我们国家公立医院很大程度上是贴钱的，比如有30个病人住院，我们从医生到护士将要出20个人，加上床铺等，成本远远高于所收费用。关键还是投入不够，因此目前的这种思路能否真正解决看病贵等难题，能否真正满足大家期待，我本人不是很乐观，只能一步一步来看了。”
服务均等化
人均服务经费不低于15元
【内容】促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定基本公共卫生服务项目，从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服务经费保障机制，2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，到2011年不低于20 元。
【解读】在基本公共卫生服务方面，与征求意见稿相比较，最终的方案明确了人均基本公共卫生服务经费标准。
北京大学中国经济研究中心教授李玲表示，数字上的明确是对均等化的最好诠释，它缩小了贫富差距，减少了不公平现象的发生。明确了以中央财政拨款的方式，让所有人享有同样标准的政府投入，让全体中国人共同享受到了改革开放的成果。
李玲认为，我国长期以来形成了城乡二元体系的状况，城乡差别比较大，基本公共卫生服务均等化目标的确立，意味着每个人，不论性别、年龄、种族、职业、收入水平等，都享受同样的基本公共卫生服务。
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