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纷纷扰扰、举世瞩目的铁矿石谈判终于有了一个初步的结果，这是一个意料之外又在意料之中的结果。
图表：2009年度进口铁矿石价格谈判结果公布 新华社发
让人意外的是，这次与中国达成协议的不是力拓、必和必拓、淡水河谷这三大矿山，而是新兴的FMG。但鉴于与三大矿山谈判受阻，中国另辟蹊径寻找新伙伴，却又是合情合理的事。
更值得注意的是，在此次谈判中，中国追求的不仅仅是一个更高的价格降幅，而是要建立铁矿石谈判的“中国模式”。
取得重大突破但并非决定性胜利
中国钢铁协会秘书长单尚华17日宣布，以宝钢为代表的中国钢铁企业与FMG公司经过充分交流和认真商讨，以合作互利为共识，对2009年度中国钢铁企业进口铁矿石价格达成双方都能接受的谈判结果。
按照此次中国与FMG达成的价格，粉矿干基离岸价每吨度94美分，块矿干基离岸价每吨度100美分。与去年的长协价相比，中国与FMG达成的粉矿价格下降了35.02%，块矿价格下降了50.42%；与日本新日铁和力拓5月26日达成的价格相比，中国与FMG达成的粉矿价格每吨度低3美分，块矿价格每吨度低12美分。
这个结果并没有实现中钢协当初提出的“降价40%以上”的谈判目标，但是，考虑到日本新日铁首发在先，现货矿价格大幅上涨在后，能达成现在这个价格，毫无疑问是来之不易的。
不过，与FMG签约只是一个开始而非结束。
原五矿化工进出口商会副会长、清华大学中美关系研究所高级研究员周世俭说，与FMG签约自然是个好消息，这说明中国的铁矿石谈判取得突破性进展，但这还不是决定性的胜利。FMG只是澳大利亚第三大矿产公司，年产量现在只有5000万吨，只占中国进口量的10%左右。
中钢协常务副会长罗冰生表示：“我们还需要与三大矿山进行进一步谈判——当然，谈判要参照我们和FMG达成的结果。”
而据力拓北京代表处对外事务部经理宋秀丽透露，现在力拓对此事还没有表态。
“不管怎么讲，我们扫清了外围，对三大矿山肯定有影响。”周世俭说。
“中国模式”走出第一步
虽然今年的铁矿石谈判并未收官，但是中钢协已经走出了建立铁矿石谈判“中国模式”的第一步。
根据此次谈判结果，FMG公司承诺销售给中国钢铁企业的铁矿石实行一个价格，不再分现货价与长协价。
单尚华说，现货矿与长协矿并存是中国独有的现象，是不公正的，我们今年主要是要攻破这一点。FMG恰恰承诺了这一点——不管是卖给中国哪一个企业，无论是大企业还是小企业，无论是国企还是民企，都执行这个价格，这样可以规范铁矿石市场秩序，避免发生倒卖铁矿石现象。
“为什么必须建立中国模式？因为中国今年要进口5亿吨左右的铁矿石，占世界铁矿石海运量的一半以上。一吨吃亏1美元，5亿吨就是5亿美元。这不是简单的企业利益。”中钢协党委书记刘振江说，“别人进口一两千万吨铁矿石就决定了中国5亿吨铁矿石的价格，对中国很难说公平。不公平的东西就难免被打破。从市场公平出发，我们必须着手建立中国模式。”
刘振江表示，对中国模式的内涵，我们已经明确了基本内容和基本目标。
虽然中钢协没有系统总结“中国模式”的内涵，但据了解，其大体思路应该是：继续由宝钢等钢厂作为谈判代表，由中钢协和五矿商会等行业组织负责统一协调；全国实行统一价格，而不再分长协和现货；推进铁矿石进口代理制，解决中小钢厂买矿难的问题。
“中国模式”也包括细节上的变化——往年铁矿石谈判的合同期限是以日本的财政年度为基础，即从4月1日到次年3月31日；此次中国与FMG达成的合同期限则是7月1日到12月31日。“不能再提4月1日到3月31日，不能在中国的财政年度出现两个价位，要从1月1日到12月31日。”单尚华表示。
代理制——“中国模式”成功的关键
看上去很美的“中国模式”，要推行起来并非易事。
业内专家认为，近几年来中国在铁矿石谈判中表现不佳，未能掌握与第一大市场相应的话语权，根子其实在自己身上。日本、韩国都只有几家钢厂，而中国有上千家。能买到长协矿的大钢厂与没有进口资质的小钢厂利益不同，生产商与贸易商立场有别，这些内部矛盾给了矿山可乘之机。
周世俭说：“钢铁行业不能搞人海战术，提高集中度是个痛苦的过程，但这是必须走的一条路。”
大幅提高钢厂集中度是根本的解决办法，但却是一个漫长的过程。在此之前，“中国模式”要取得成功，就必须协调好大钢厂与中小钢厂、生产商与贸易商的利益，而代理制能否顺利推行则是其中的关键。
“我们不可能让所有的钢厂都自己去买矿，否则那就乱套了。那些没有铁矿石进口资质的中小钢厂，谁来满足它们的原料需求？自然只能靠其他企业代理进口。但是，由于钢厂之间存在利益冲突，大钢厂显然不适合作为中小钢厂的代理商。所以，代理制成功的关键在于培育有较强运营能力的贸易商，提高贸易商的服务能力。”长协谈判专家咨询委员会委员、中国矿产有限责任公司副总经理张晔表示。
张晔认为，当前推行代理制的困难在于，国内的信用程度发育不够。如果铁矿石价格大幅下跌，钢厂就很可能会逃单，代理商的利益得不到保障。
“国家应当考虑建立一种风险担保机制，使贸易商敢于为中小钢厂提供代理服务。同时，中钢协可以建立一套对贸易商的考评机制，以防止贸易商在代理之外赚取差价。”张晔建议。
中国钢企与澳大利亚FMG谈判 粉矿降幅达35.02%
新华社北京8月17日电(记者陈玉明)中国钢铁工业协会17日公布了中国钢铁企业与澳大利亚FMG公司达成的铁矿石谈判结果，其中具有标杆意义的粉矿价格比去年长协价下降了35.02%。
中钢协秘书长单尚华表示，以宝钢为代表的中国钢铁企业与FMG公司经过充分交流和认真商讨，以合作互利为共识，对2009年度中国钢铁企业进口铁矿石价格达成双方都能接受的谈判结果。FMG公司承诺销售给中国钢铁企业的铁矿石实行一个价格，即粉矿干基离岸价每吨度94美分，块矿干基离岸价每吨度100美分。
与去年的长协价相比，与FMG达成的粉矿价格下降了35.02%，块矿价格下降了50.42%；与日本新日铁和力拓5月末达成的价格相比，中国与FMG达成的粉矿价格每吨度低3美分，块矿价格每吨度低12美分。
中国在世界铁矿石的国际贸易中应该有一定的话语权
[道琼斯记者]中钢协已经向工业和信息化部建议改善进口资格的政策，工业和信息化部是否认为应该统一价格？而且减少贸易商的进口资格？
[李毅中]中国是铁矿石进口最大的国家，占了世界贸易量的一半，因为我们的钢铁生产能力很大、需求量很大。中国在世界铁矿石的国际贸易中，应该有一定的话语权。但是现在我觉得话语权并不够。从我们自己来说，就是要有支持中国钢铁协会和五矿商会统一对外进行谈判。减少内部的无序状况和互相之间的无序竞争抬高铁矿石价格。从国际上来说，我们希望几家主要的铁矿石供应商应该从行业的长远利益和根本利益以及与中国钢铁业界的长期友好合作着眼，公平地处理这件事情。(来源：新华社)
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