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冯海宁
3G牌照发放，仅仅是电信市场升级的第一步。如何运营3G业务？如何把握住技术升级的机会全面升级通讯服务？更重要的，3张牌照能否打破过去移动、联通的双寡头垄断？这些问题，才是3G面临的真正挑战。
舆论关注数年之久的3G牌照，1月7日下午终于正式发放：工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张第三代移动通信(3G)牌照。这标志着我国将正式进入3G时代。
在经济低迷的当下，有人估算出3G牌照发放在未来三年可以拉动近2万亿元的社会投资，为拉动内需再烧一把火。显然，3G牌照发放不仅是通信行业的大事，也是国家的标志性事件；从国外3G发展经验来看，手机的数据业务资费将会逐步走低，最终将使消费者受益。
但在笔者看来，3G牌照发放，并不是电信业开始庆祝的理由，他们面临的挑战刚刚开始。
监管部门能否做好3G时代的“守夜人”？这是首先应该关注的问题。3G相对于2G而言是一次技术革命，随着数据流量的加大，交流方式的多样和业务种类的极大丰富，2G时代的管理体系显然已经不适用于3G时代。更重要的是，有关方面之前对于电信市场的监管，不是缺位就是越位，导致我国电信服务质量久受诟病。这一幕，但愿在3G时代不再重演。
三大运营商是否做好了进入3G的准备，显然也令人关注。首先，在技术上，互联互通、带号转网等问题在2G时代就曾给消费者带来种种不便，进入3G时代后，这些问题能否解决？
在商业运作上，运营商还要面对亏损和消费者接受度的风险。3G既然被委以拉动内需的重任，运营商在推动3G普及上也必然不遗余力，那么3G新业务与现有2G业务之间如何区分？会不会为了推动3G，放松对2G用户的服务，甚至为了完成某些指标、比例，采用强制的手段逼迫用户升级呢？
显而易见，由于运营商缺乏3G运作经验，再加上市场需要培育，最初一段时间内很可能会出现比较严重的亏损。熟悉3G的人都知道，欧洲市场曾经出现过3G泡沫，对电信业的打击相当严重，导致3G网络的商用化无法如期启动，运营商负债累累，德英法荷等国电信公司的资本负债率上升120%至210%。虽然说，现在的中国国情不同于当时的欧洲，三大运营商也有能力承担相应成本，但中国应避免走欧洲的老路。
3G牌照发放，仅仅是电信市场升级的第一步。如何运营3G业务？如何把握住技术升级的机会全面升级通讯服务？3张牌照能否打破过去移动、联通的双寡头垄断？这些问题，才是3G面临的真正挑战。
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