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总理报告4万亿暂不加码 昨日上午,国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上发表政府工作报告,报告再次强调实施总额4万亿元的两年投资计划,并未提及经济刺激计划将增加8万亿元规模的市场传言。不过多位银行人士也称,就2009年新增贷款总量,温总理的政府工作报告给出了一个“上不封顶”的期望值,也出人意料。 此外,报告提出,2009年中国国内生产总值(GDP)预期目标为8%左右,居民消费价格总水平(CPI)涨幅为4%左右,这些弹性的指标透露出政府信心和忧心并存的政策思路。 温家宝指出,2009年将大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,其中中央政府拟新增1.18万亿元,实行结构性减税,扩大国内需求;大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力;大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。 也许是希望落空,上证指数在前一交易日大涨超过6%之后,昨天才微涨1.04%,收于2221.08点。前天受中国8万亿投资传言刺激的欧美股市昨晚也大幅回落。欧洲三大股市昨日盘中均大跌逾2%。纽约股市三大股指均重挫４％以上，道琼斯指数跌破６６００点，均创12年新低。 “本来希望能听到4万亿元以外的经济刺激计划,现在有点小小的失望。如果没有新一轮的经济刺激方案,就要通过时间来等待经济数据和企业效益的好转。”一位证券策略分析师称。东方早报 报告首提股市维稳 昨日，温家宝总理在政府工作报告中提出：“推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。” 此前两年政府工作报告讲“资本市场发展”，而今年强调“资本市场改革”。燕京华侨大学校长华生认为，这个新提法意味着监管层在今年很可能会在新股发行制度、创业板、融资融券等方面实施一系列的改革措施。 外界则认为，“改革”将主要针对新股发行制度。从2007年年底开始，中国证券监管部门就已在着手研究发行制度的变革，并多方征求意见。 “今年总理报告中第一次强调要维护股票市场的稳定。”华生认为，在目前国内外经济走势尚不明朗的形势下，股票市场出现震荡恐怕是很难避免的，但是震荡本身不能认为是市场的不稳定，因为股市不能是一潭死水，否则将失去活力。 但华生同时也指出，在全球经济下滑的大环境下，我国保持股市的稳定不意味着股指会出现反转。短期内股指还将维持震荡的格局，这是当前宽松的货币政策所带来的充裕的流动性和宏观经济不确定性这两种力量之间博弈的结果。 创业板或“难产” 更值得注意的是，在前两年政府工作报告中均有提及的创业板问题，在今年政府工作报告中却只字未提，仅在涉及中小企业融资部分，强调了税费和信贷的支持，也未提及资本市场的支持。 2007年的政府工作报告提出要“推进多层次资本市场体系建设”；2008年则明确提出要“建立创业板市场”。 有分析猜测，创业板相关规定的推出或已经被押后。在新股发行体制尚未进一步规范的前提下，当前IPO的数量和节奏都受到有关部门的调控，在这时推出创业板很可能会引起市场的不稳定；此外，创业板推出势必会分流一部分主板资金，对维稳股市也形成冲击。 债市强调“规范” 在债市方面，今年政府工作报告强调的是“发展和规范”，更强调“规范”。实际上在过去一年，我国债券市场2008年推出的企业债(包括公司债)发行规模达到了2361.9亿元，去年央行主导下的银行间市场还推出了中期票据，国内直接融资市场的渠道不断丰富。 期市“稳”字当头 今年和去年的政府工作报告中均强调“稳步发展期货市场”。在实际中也体现了“稳”字。去年年底国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》对股指期货也未提及，相反，在传统商品期货方面，该意见则提出要推出钢材、稻谷等商品期货新品种。 每日经济新闻
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