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政府工作报告突出大学生农民工就业(图)
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   03月06日 12:47
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政府工作报告

  鼓励高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业,给予社会保险和岗位补贴;到农村基层服务和参军入伍,给予学费补偿和代偿助学贷款。

  鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬,采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法,尽量不裁员。

  加强有组织的劳务输出,引导农民工有序流动。

  关注返乡

  农民工就业

  新希望今年新增4000农民工

  "关于农民工就业,今年新希望将新增5000个岗位帮助社会共同解决就业问题,其中4000个农民工,1000个大学生,"全国政协委员、新希望集团董事长刘永好昨日承诺说。

  当前农民工的就业难,也被认为与缺乏职业培训有关系。谈到就业培训,刘永好表示,"新希望与一些高校合办新希望商学院,对员工进行多个层次培训。就业培训对企业自身的发展具有长远意义,同时也有利于农民工职业素质的提高。"以"惠农券"助农民增收

  刘永好今年带来了在全国推广"惠农券"的提案。他认为,返乡农民工创业最大的阻力在于贷款难,"惠农券"实际上是一种帮助农民取得贷款的金融担保产品。他希望中央政府能给予支持,也让新农村建设多了一个选择,惠农券的发放帮助农业振兴成功可能性很大,假设失败了,投资也不大。

  报告摘要

  温家宝提出,要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策,中央财政拟投入420亿元资金。

  一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业,给予社会保险和岗位补贴;到农村基层服务和参军入伍,给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。企业吸纳符合条件的高校毕业生就业,可按规定享受相关就业扶持政策。加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。

  二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬,采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法,尽量不裁员。加强有组织的劳务输出,引导农民工有序流动。组织返乡农民工参与农村公共设施建设。

  420亿元促就业

  新增就业900万人鼓励企业不裁员

  本地连线

  大学生:考虑回乡工作

  "相比广州这样的大城市,现在中小城市的机会更多了,"还在广东商学院读大三、老家河南的小刘同学说。小刘昨天一直在观看电视直播,看到一些鼓励大学生回基层工作的措施后,他心里痒痒的,"我家庭条件本来就不好,靠助学贷款才读到今天,"小刘说,"如果国家真的能够帮我代偿助学贷款,我可以考虑回到基层去工作。"

  对于大学生蜂拥挤到大城市工作,小刘有自己的看法,"我其实更想回老家去工作,"他说,"毕竟家里有亲戚朋友,是自己从小就生活的环境,会非常适应,也会很开心。"

  报告解读

  大学生基层就业有社保和补贴

  "我统计了一下,2009年的政府工作报告有六个方面讲到就业,将就业讲得那么系统,那么具体,并且把宏观调控的政策运用起来,用更宽的层面、更高的视野来讲就业,这是很少见的,给了我们一个信心。"全国人大代表、广东省劳动和社会保障局局长刘友君表示。

  他总结了就业工作的几大特点:

  一是统筹城乡就业,原来是城镇职工的就业,现在一字之差,体现就业工作的均等化,包括了农村劳动力,农民工,还有城镇就业困难职工。

  二是统筹经济增长、民生建设和扩大就业联系起来,力保增长,又力保就业。

  三是把统筹就业和宏观经济政策的运用结合起来做,加强产业、土地、贸易、就业政策、财政货币等财政政策的一致性和协调性,形成调控的合力。这些宏观调控政策的一个重要的指标,就是就业行不行。

  四是把统筹扶持仲裁小企业的发展和增加就业、税收结合起来。因为中小企业目前解决70%的就业,蓄水池扩大了,就业问题就好办了。

  五是统筹各类群体的就业。第一类是大学生。在13亿人口中,把大学生就业放在突出的位置,是很少见的,而且每一条都讲得那么仔细,那么具体。明确规定大学生到基层就业有社保和岗位补贴。第二类突出了农民工的就业,发挥政府重大投资项目带动农民工就业;返乡农民工从事新农村建设,也解决就业;稳定农民工现有的就业岗位,一是弹性工作制,二是和企业协商降低工资,还有技能培训稳定就业。第三类,城镇就业困难人群,包括残疾人和"4050"人员。

  六是统筹各类扶持扩大就业的政策。包括税收、金融;补贴、培训、创业园;科研院所,基层管理岗位以及协商薪酬、弹性用工、项目带动等四大类,这几十条举措,都在政府工作报告点出来了。

  报告摘要

  三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。

  四是大力支持自主创业、自谋职业,促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠,鼓励更多劳动者成为创业者。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛,给予更大支持。

  五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。

  本地连线

  广东去年新增就业岗位占全国18.2% 广东:去年新增就业岗位占全国18.2%

  全国人大代表、广东省劳动和社会保障局局长刘友君表示,去年是广东就业工作出现拐点的一年,将就业和产业转移、劳动力转移、强化人力资源配置结合起来,通过力保增长来力保就业。去年新增就业岗位198.5万,占全国的18.2%。

  广东不少就业工作在全国比较有特色。一是系统出台了广东特色的促进农村劳动力转移到就业体系,特别是启动了全民技能提升计划。此外,出台了创业带动就业的措施,大学生、复员军人都可以享受贷款。

  刘友君表示,广东省目前外省的劳动力1900万,占全国跨地区的三分之一,本省农民工是750万,全省农民工平均工资1200元/月。春节返乡农民工1025万,现在900多万已经找到工作,只有46万还在待业,就业形势还是比较好的。

  420个亿慎重分配

  刘友君表示,420亿元要用在这么多的方面,这么多的群体,还是僧多粥少,特别是东部地区国家肯定是不给钱的,所以420个亿要慎重使用。他建议中央给农民工的钱,应该多给吸纳农民工的地方才行。


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稿源: 大洋网-广州日报  编辑: 范敬英
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