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作者：吴定平
如何促进北京房地产市场稳定健康发展，走出市场持续低迷的困境，北大教授杨开忠认为，北京不妨效仿重庆、武汉等城市，出台“购房落户”政策。
对于该项建议，从该新闻后面网民跟帖留言来看，反对质疑之声甚烈。但在笔者看来，“购房落户”未尝不是一项刺激楼市回暖、打破户籍壁垒的有益尝试。
从已有经验看，“购房落户”政策的实施，能有效刺激楼市需求。以杭州为例，2008年10月出台的“购房落户”政策有效拉动了当地住房市场消费。据媒体报道，杭州10月份成交最好的楼盘“东方郡”，购房者中外地人比例从3成上升到了5成。
对于北京这样的城市来说，“购房落户”对楼市的刺激作用或更为明显。正如有关分析人士所言，“北京和上海这样的大城市，其户口问题是很突出的问题。而这里教育资源又很集中，有很多家长会为了孩子有更好的教育而买房”、“户口这一政策的作用是显而易见的。” 受高房价等多种因素影响，当前一些居民购房的需求被大大抑制，“购房落户”这样具有实质性利好政策措施的出台，必将会释放一些真实市场需求，缓解楼市困局。
此外，在楼市不景气的情形下，实施“购房落户”政策，有其合理性。
其一，原有户口准入制度的积弊早已深受诟病。我国的户籍改革几年前已先行在中小城市放开，但是对于诸如北京等特大城市，目前依然实行人口指标控制的户籍管理政策。当前，普通外地人取得北京户口的途径非常狭窄，除通过就业留京、人才引进之外，几无可能。以至于经常出现这样一种怪现象：在北京生活工作十几年、几十年，甚至已购房居住多年的，仍是外地人，无法享受本地人同等福利待遇，这显然是不正常且有失公平的。
其二，“购房落户”政策，符合市场规律。市场经济的基本内涵，就在于合理配置市场资源。北京户口，作为一项附着多项福利的资源，同样应该进行合理的配置。购房商品房，刺激楼市的稳定健康发展，在这一定程度上推动了城市的发展。对于这些群体，相关资源就应适度向其倾斜。这样既利于吸引、留住人才，更有利于促进整个城市的经济社会发展。
其三，“购房落户”并非放任自流，而是有着严格的准入标准的。正如有关专家所言，这“并不是‘孤立’的房地产政策，这项政策应与人口、社会管理政策相协调、配套，应根据不同城市的具体情况精心测算来设置准入条件。”从当前实施“购房落户”政策的城市来看，都有着各自的标准，如杭州规定“非杭州户籍人员在所辖区域内单套住房总价达80万元、100万元以上即可落户”，重庆规定“凡一次性在主城区购买建筑面积90平方米以上成套商品房，购房人及家人迁入购房地入户”。北京完全可以根据已有现实，制定更为科学、严格的标准，并配之以严格退出制度，杜绝通过买房炒作户口等现象发生，最终实现有效的政策刺激作用。
“购房落户”政策，作为一项新的救市举措，当下对于刺激楼市消费需求，激活市场成交量，效果值得期待。而从长远来看，对于打破京沪等大城市长期以来形成的不合理的户籍制度藩篱，促进人才更为合理的流动，最终为推进户籍制度平稳改革积累和创造必要的条件，也是一种有益的尝试，不妨一试。
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