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4月15日，由中国出版科学研究所主办的“第五届中国民营书业发展高峰论坛”在京开幕。新闻出版总署出版物发行管理司司长范卫平出席开幕式并做主题报告，中国出版科学研究所所长郝振省、金星国际教育集团董事长薛金星先后在大会上做主题发言。出席开幕式的领导及嘉宾还有中国出版科学研究所副所长宋英亮、志鸿教育集团营销总裁张学军、江苏春雨文化传播有限公司总裁严军以及来自全国民营书业、出版单位代表70余人。会议由中国出版科学研究所副所长魏玉山主持。
新闻出版总署出版物发行管理司司长范卫平出席会议并做专题报告
新闻出版总署出版物发行管理司司长范卫平就我国当前出版发行业的现状、取得成就，及发行体制改革过程中出现的主要问题及下一步主要工作进行了专题报告。他指出，从当前我国出版发行业的企业和网点数量、卖场和物流情况、销售和库存情况以及从业人员数量等几方面来看，我国出版发行业已经进入了大发行、大市场、大流通的阶段。随着发行体制改革的不断深入，国有新华书店转企改制、上市融资取得了新的进展。目前国有新华书店除西藏和天津省一级新华书店没有完成转企改制之外，其余均已完成转企改制。从发行企业改革后的增长率可以看出改革促进了生产力的发展，生产力水平大为提高。在资源整合和结构性调整方面，包括跨地区、跨所有制、跨媒体经营等方面，都取得了新突破。连锁经营、物流配送和电子商务也获得了较快的发展。另外，非公有发行企业发展迅速。经过多年的发展，民营发行企业已经成为中国出版发行业的一支重要力量，为中国出版发行业的繁荣与发展做出了重要贡献。
同时，范卫平也指出，分析当前发行形势成绩不少，但也必须清楚地看到中国发行体制改革过程中，还存在着许多影响改革和发展的突出问题。首先是国有发行企业改革不够彻底，出版物市场封闭状态仍较严重。尽管省一级新华书店除了天津、西藏两家之外，基本上都已转企改制，但有的地方改革仍不彻底。一些地市的新华书店还有相当一批是事业单位，我们现在的企业还存在着较浓的行政化色彩。其次，产业集中度较低，产业产品结构不尽合理。产业集中度低，使出版发行单位没有形成拳头产品，没有形成骨干企业。在产品结构方面也存在着农村发行市场依然薄弱，无论是国有还是民营发行企业，都过度依赖教材教辅的问题。第三，行业诚信缺失，竞争无序。当前行业诚信缺失主要表现在五个方面：恶意压价，打折扣战；随意退货，不商量；执意欠款，不讲信誉；违法违纪，搞商业贿赂；盗版盗印，屡禁不止。这五大毒瘤，造成了现在行业的“三高一低”，即高投入、高退货、高库存，低资金回流。这种现象，扰乱了市场秩序，损害了行业利益，也给整个社会造成了不良影响。第四，部分民营企业经营管理水平落后，两极分化趋势明显。民营企业数量虽然庞大，但真正做得好的，有规模的凤毛麟角。在管理上很多还是家族式的管理，小农经济式的管理，手工作坊式的管理，这些都影响了民营书业的发展。
对于发行司今年的主要工作，范卫平认为要做好以下四方面的服务，履行好职责。第一要为大局服务。要服务于党和人民的工作大局，增强工作的自觉性和主动性。要服从服务于新闻出版工作的大局，增强责任感和使命感。第二要为民众服务。主要体现在下大力气实施农家书屋工程和积极推动实施全民阅读工程。要坚持以人为本，树立服务观念，满足广大人民群众多层次、多方面、多样化的文化需求。第三要为行业服务，做好建设和管理两件事。要抓好法律规章建设、行业标准建设和诚信体系建设三方面的建设工作。还要在工作层面上做好监管。包括完善企业年检制度，建立和完善发行企业的准入和退出机制，建立企业诚信档案；规范市场主体的经营行为；依法加大对违法违规发行企业的查处力度等。第四要为企业服务。要更加自觉、主动地为市场主体依法经营和改革发展服务。开拓国际国内市场，城市和农村市场，做强企业，做大市场。最后，范卫平还对民营企业发展提出四点建议：一要抓住机遇，迎接挑战；二要提升管理，加快发展；三要诚实守信，依法经营；四要服务百姓，回报社会。
中国出版科学研究所所长郝振省做主题报告
中国出版科学研究所所长郝振省在会上做了题为《从文化产业大繁荣、大发展的角度研究民营文化公司的发展》的主题报告。他首先回顾了民营文化公司的现状与特点，指出经过30年的改革开放，民营经济同整个国家产业的发展紧密相连。民营经济和国有经济一样，对整个社会都做出了重要贡献。这从民营文化公司的数量、概念、类型及市场份额等几个方面都可看出。他指出目前市场洗牌初见成效，民营文化公司两极分化态势明显。既出现了一批有实力、有规模、有品牌，抗风险能力强、销售收入达数亿元的公司，也出现了许多特色不突出、资金实力不强的文化公司惨淡经营。从实力对比中，可以看到人才、规模、经营能力、品牌及管理等方面对民营文化公司的重要作用。
一方面，民营文化公司作为市场经济的产物，具有产权明晰、机制灵活、敏感性强、进取心强等方面的特点，另一方面民营文化公司也存在着政策层面的身份问题，市场层面的压力问题，以及企业层面的产品层次问题等多方面的困境与不足。同时郝振省指出，当前民营文化公司的发展正面临着前所未有的良好机遇，主要表现在文化大发展大繁荣，使得国家将文化产业发展提上新高度；出版体制改革，国有与民营合作进一步深入；资本市场的开放，为出版业提供了更为广阔的发展空间；新媒体技术的飞速发展，加速产业升级；新农村建设、农家书屋建设和新兴城市的兴起，扩大了文化产品的内需；中国经济的发展和国际地位的提高，需要与之相应的文化形象。
对民营文化企业的发展，郝振省提出三方面的建设性意见。对行政管理部门而言，他认为首先要解放思想，理清文化公司与大繁荣、大发展的关系。调动一切可能的、充分的出版生产力投身出版业，以实现大繁荣、大发展的宏伟目标。对出版社而言，他认为国有出版社也有一个观念转变的问题。在目前格局下，要求得合作共赢。国有出版社有自身的优势，但在体制方面，在市场机制方面，在市场敏感度方面要向民营文化公司学习。在经营上要加强合作，建立平等互惠的企业关系。对民营文化公司而言，郝振省强调发展才是硬道理。民营文化公司要加强对文化理性的修炼，要把文化理性与商业理性的追求，长远地、有机地结合起来。民营文化公司的产品要提高层次，实施差异化战略，打造品牌，形成可持续发展的核心竞争力。要开阔视野，从纸媒向多媒体进军，做好从文化公司向内容加工商、供应商转变。
会上金星国际教育集团董事长薛金星以企业自身发展为例，就中国民营书业在发展过程中遇到的主要问题、面临的挑战及主要对策等进行了主题演讲。与会代表与演讲嘉宾还进行了及时的沟通交流与互动。
在为期三天的论坛上，还特别安排了国有出版单位的领导就国有出版社与民营书业如何开展深层次的合作进行探讨，同时也将围绕新课标教材的使用及书业回款的有效管理等大家共同关注的话题展开广泛讨论。(中国出版网) |
