2014年12月9日，载箱量为19100标箱的世界最大集装箱船首航宁波港。 (徐能摄)

　　记者俞永均

　　“十二五”期间，我市成为浙江首个、全国第八个外贸总额突破千亿美元的城市；实际利用外资连续突破30亿美元、40亿美元关口；累计完成境外投资83亿美元，境外投资企业总数突破千家；服务外包执行额增长4倍；开放型经济取得了很多新成就。

　　五年来，宁波积极实施城市国际化行动纲要，新增国家级开发区(功能区)3个、友好城市26个，成为“一带一路”战略支点城市。全国首家专业航运保险公司开业运营，成功获批中国(宁波)跨境电子商务综合试验区和国际邮件互换局(交换站)，“海上丝路宁波出口集装箱运价指数”登陆波罗的海交易所，全市对外开放迈入新阶段。

　　今年的政府工作报告提出，今后五年，我市将积极构建开放大格局，打造“一圈三中心”。如何抢抓新一轮开放契机，深度融入“一带一路”、长江经济带战略？如何坚持互利共赢合作，提高开放发展水平？

　　连日来，包括代表委员在内的社会各界人士，围绕推进港口经济圈建设、提升发展开放型经济、完善国际化合作载体、深化区域交流合作等热点话题，踊跃建言献策，发表真知灼见。

　　发挥优势，探索发展保税文化产业

　　市人大代表、宁波保税区(出口加工区)贸易合作局局长孙竹影

　　近年来，文化产业已成为国民经济新的增长点和支柱性产业，“文化保税园区”应运而生。为抢抓商机，市委、市政府提出要积极探索保税文化贸易，打造区域性文化进出口贸易中心。

　　“十三五”期间，宁波要努力争取建立国家对外文化贸易基地，利用会展业发展处于全国前列的优势，引导和支持国家级的文化产业博览会、贸易活动落户宁波。同时，积极创造条件，争取在宁波设立国家级文化保税园区、仓储物流中心和文化产业展示贸易中心，将宁波打造成为我国重要的文化产品和服务的进出口基地。

　　争取在宁波保税区关区范围内延伸针对文化产品的保税功能，为各类文化产品提供保税生产、保税中转、保税展示、保税仓储、进口(含跨境进口)销售、电子商务、鉴定、培训、拍卖等各种服务。鼓励企业参与保税文化所需的保税仓储基地、电子交易、金融服务、供应链服务、培训服务、鉴定服务、拍卖服务等公共服务平台的建设。

　　鼓励重点文化产业园区和重点文化企业发展，推动园区服务规范标准化。支持文化企业兼并重组，鼓励社会资本投资、兴办文化企业。推动文化与金融业、科技、制造业的融合，大力扶持小微文化企业发展，加强知识产权保护。

　　布局现代物流，铺实发展“快车道”

　　市人大代表、宁波市现代物流规划研究院副院长周昌林

　　现代物流业是融合运输、仓储、金融、信息等产业的综合性产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。宁波争创国家物流业创新试点城市，构建布局合理、技术先进、便捷高效的现代物流创新服务体系，有利于提高城市经济的影响力和辐射力，进一步改善投资和消费环境，为宁波建设成为更具创新能力的经济强市提供坚实支撑。

　　加快推进宁波物流业创新发展，宁波要以技术创新、体系创新等多元创新为动力，融合“互联网＋”“大数据”，全面提升物流业对产业创新升级的推动作用，助推城市经济创新功能体系的优化完善；要以降低物流成本、提高物流效率为主线，推进国际、区域、城乡物流协调发展，通过建设布局合理的物流基础设施、创新的物流服务体系，全方位构建物流发展新格局。

　　开放引领，推动宁波城市能级跃升

　　市政协委员、市商务委副主任胡焕剑

　　当前，宁波开放型经济大而不强的局面仍然存在，在发展结构、发展方式、发展动力、发展环境等方面还有不少问题。“十三五”期间，我市如何继续贯彻开放强市战略，推动城市能级跃上新台阶？我认为，可从以下几方面着力，进一步扩大对外开放：

　　着力创新主体培育。通过综合施策等手段来培养一批具有国际竞争力的跨国企业，并对创新企业和中小企业提供更精准的服务，努力提升市场活力。

　　创新开放平台建设。依托我市海关特殊监管区种类齐全，以及民营经济、制造业基础和宁波舟山港等独特优势，联合省内城市优势开放资源，建设好宁波跨境电商综合试验区，积极争取在国际贸易、中东欧合作等方面创建国家级开放创新平台。

　　加快构建开放新体制。通过对接自贸区制度经验，创新贸易投资政策体系和服务体系，在口岸通关、外商投资便利化和走出去服务等方面创新举措，建设平衡高效、合作共赢的开放型经济新体制，促进内外市场相互联动、深度融合。

　　此外，要以更开放的举措推动宁波商品和服务向全球价值链的中高端跃升，扩大国内外产能合作和经济技术合作，并大力发展服务贸易，重点推动文化、运输、保险、金融、计算机和信息服务等领域的开放合作。

　　＋互联网，掌控多商品定价交易权

　　市人大代表、浙江捷贸通电子商务有限公司总经理崔耸

　　“十三五”期间，宁波要建成全国有影响力的多商品定价和交易中心。如何实现上述目标，“＋互联网”无疑是一条捷径。

　　去年6月初，我创办的“找煤网”一上线，就获得3000万元投资。不到两个月，又有风投机构向我们进行了千万美元的A轮融资。手上有了这些巨额资金，我们就能够加快煤炭电商互联网与线下资源的布局，向物流、金融、仓储、质检等领域发力，实现煤炭全产业价值链的优化。

　　互联网平台的优势在于快速整合产业链的上中下游，商品的价格、数量、交易细节更加透明、公平，这种优势使得交易平台或交易中心能在短时间内收集到巨量的数据。结合大数据技术，通过对大量的价格数据进行分析，可以更科学地制定商品的定价策略。如此一来，整个产业链的交易成本会得到深度优化，交易效率也会有效提升。

　　当前，“＋互联网”正逐渐成为各个传统领域的实践，农业、能源、化工等传统行业已建立起有代表性的互联网平台。宁波应抓住这一历史机遇，在互联网电商平台的产业政策、税费优惠、人才引进、园区建设等各方面加强推进，鼓励相关行业重视互联网电商新模式，应用互联网平台改进、升级产业链。

　　立足本土，国际人文交流才有生命力

　　市政协委员、宁波市商会副会长、华茂集团股份有限公司总裁徐立勋

　　宁波是一座开放包容的国际城市，“书藏古今、港通天下”代表着宁波人民的开阔心胸与海纳百川的精神。河姆渡遗址、天一阁、海上丝绸之路起点、金银彩绣、十里红妆……这些宁波国际文化交流中的闪光点，无不带有浓郁的本土特色，向我们有力地诠释了“民族的才是国际的”。

　　近年来，华茂集团立足自身产业，在国际人文交流合作方面进行了有益探索。学校是国际文化交流的重要平台，早在2013年，宁波华茂外国语学校便被授予“美国中学生中华文化交流基地”。2015年2月，宁波华茂国际学校挂牌，当年获准加入全球顶尖学校学生交换和社会服务大联盟———世界方圆组织，其中对外汉语(HSK)项目成为展示中国语言文化魅力的重要窗口。

　　今年年初，华茂美术馆举办了意大利现实主义画家阿尼戈尼文献展，免费向社会开放，这是宁波首次引进当代世界杰出画家文献展。华茂艺术教育博物馆将于今年底在东钱湖畔举办“艺术教育与创新”国际论坛，旨在打造一个国际文化、艺术、教育交流的平台。华茂集团还积极响应国家“一带一路”战略，和匈牙利国家贸易署联合以公司运作的方式，务实开展国际交流与合作。

　　多年的实践证明，国际人文交流需要企业有人文交流的情怀，有“以社会效益带动经济效益”的追求，更需要政府的支持和引导，搭建起国际交流的舞台。只有扎根于本土传统文化的根基之上，国际人文交流活动才能够迸发出强大的生命力。

　　以国际化引领经贸合作交流中心建设

　　当前，我国正在实施“一带一路”、长江经济带和自贸区战略，为宁波深化对外开放，推动国际化发展提供了历史新机遇，宁波亟需通过参与国家开放大战略增创引领优势。

　　打造高能级国际经贸合作大平台。鼓励国际机构、跨国公司参与国际化新型经济区和功能区开发，突出开放引领、先进制造、贸易物流、海洋科创等功能特色，抓紧规划建设宁波梅山新区，使之成为更具全球影响力的国家级开放大平台。同时，扩大与联合国驻华机构、世界银行、世界卫生组织、国际航运协会等国际组织的交流与合作，争取国际组织分支机构落户宁波。

　　要提升城市建设管理国际化水平，打造国际化商务环境，复制实施外商投资负面清单管理模式，形成境外投资便利化制度。加强科技、教育、文化、卫生等领域国际双向交流，引进国外优质资源。

　　———宁波市发展规划研究院规划部副主任孙立锋

　　宁波要加快陆空联运发展

　　希望以宁波栎社机场三期项目建设为契机，尽早组建宁波航空公司，加快开辟面向“一带一路”和长江经济带地区的客货运和全货机新航线，打造区域性枢纽空港。同时，制定实施空港新区规划，调整空港经济区布局，规划建设航空特色小镇，努力形成大空港管理体制、运营机制和开发模式，争创国家临空经济示范区。

　　———九三学社宁波市委会

　　继续重视外贸出口的引领作用

　　当前外贸形势发生了很大变化，国际市场需求不振、国内经济下行，区域竞争日益加剧，各类成本要素的制约越来越严重，宁波外贸增长出现了前所未有的困难。在这样的背景下，有些区域对要不要继续抓外贸产生了动摇。令人欣慰的是，市里对外贸的重视程度不减，政府工作报告提出要培育国际竞争合作新优势，打造国际贸易总部基地，建设国家进口贸易促进创新示范区，同时扩大服务贸易规模。希望“十三五”期间宁波外贸再创辉煌，成为名副其实的外贸强市。

　　———中基宁波集团股份有限公司副总经理余耀国

　　●2015年，全市实现外贸进出口总额6239.9亿元(折合1004.7亿美元)，同比下降2.9%。其中，进口1803.3亿元，出口4436.6亿元，分别下降6.9%和1.2%，降幅分别低于全国平均6.3个和0.6个百分点。宁波外贸大市地位进一步提升，全市出口占全国出口总额的比重为3.14%，占比较上年略微提升0.01个百分点。

　　●截至2015年12月20日，我市经过核准备案的境外投资企业达到2250家，分布在全球116个国家和地区，中方投资额历年累计突破100亿美元，成为全国第四个境外投资突破百亿美元的副省级城市。对“一带一路”沿线地区走出去成为热点，去年共在沿线18个国家设立境外企业和机构49个，核准中方投资额3.6亿美元。

编辑： 陈晓怡