四问：巡视形式有何创新？

　　首次明确将“专项巡视”写入条例

　　专项巡视是十八大以来巡视工作的一大创新举措。此次修订的一大亮点是，明确将“专项巡视”写入巡视工作条例。

　　新版条例第十六条明确，“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。”

　　高波说，专项巡视是“点穴手”，让巡视工作更加深入，反腐更加高效。而为了实现中央巡视对象全覆盖，也很有必要采用更加机动灵活的专项巡视方式。他表示，本次修订，在内容上和形式上都有创新，如常规巡视和专项巡视“双剑出击”、中央巡视和地方巡视“两线作战”，其核心意义都在于提高寻虎找蝇的精准度，让巡视更好地发挥利剑作用。

　　李永忠表示，“开展专项检查”、“派出巡视组的党组织批准的其他方式”等新增的工作方式有助于巡视组突破障碍和阻力。他强调，“派出巡视组的党组织批准的其他方式”系授权性条款，相当于从法规层面给与了巡视组“尚方宝剑”。

　　五问：巡视工作领导体制有何改革？

　　巡视组组长摘下“铁帽子”，一次一授权

　　新版巡视工作条例第十条明确，“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。”

　　巡视组组长摘下“铁帽子”，实现一次一授权，成为新版条例的又一大亮点。

　　2013年，首轮中央巡视开始探索实行“三个不固定”，即组长不固定，巡视对象不固定，以及巡视组和巡视对象的关系不固定。为使这一创新举措转化为党内法规制度，修订后的巡视工作条例作出如上规定。

　　除了机构设置，此次修订还改进了巡视工作领导体制，明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”。此前中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作是“指导”关系。

　　张军指出，将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系，是巡视领导体制和工作体责任和监督责任、执行中央关于巡视工作的决策部署、按照中央要求加强和改进巡视工作提供了法规依据。

　　李永忠接受表示，上述调整解决了此前一些省区市巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范等问题，特别是“指导”改为“领导”，有利于巡视制度发挥异体监督作用。

　　六问：巡视组成员有哪些纪律和责任？

　　巡视组成员违纪违法最高可被追刑责

　　新版条例强调问责和追责，明确规定开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任，如果领导巡视工作不力、发生严重问题，将被追责。同时明确，巡视组不干预被巡视地区(单位)的正常工作，不履行执纪审查的职责。巡视工作人员如超越权限，造成不良后果，将面临纪律处分等追责。

　　条例将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来，将使巡视这把“利剑”更准、更快、更灵活。同时，条例规定巡视组“依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区(单位)的正常工作，不履行执纪审查的职责”，“严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时向巡视工作领导小组请示报告”，并将“工作中超越权限，造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形。

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编辑： 孙研