“十三五”的十三个第一

图为：2015年6月16日下午，习近平在遵义县枫香镇花茂村同村民座谈。

七、全面深化改革战略下第一个完整的五年规划

“十三五”时期是全面深化改革战略部署下的第一个完整的五年规划，同时也将是全面深化改革要取得决定性成果的五年。发展中的问题只有通过发展才能解决。攻坚克难，唯有改革。只有以全面深化改革主动适应新常态，才能更好引领中国经济发展步入新阶段。

习近平指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”，“这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。据统计，自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今，中央深改组会议共召开17次，审议及审议通过84份文件，即平均每隔1个多月就会召开一次会议。这84份文件虽然各有侧重，但都直指改革中的“硬骨头”。中国改革只有开始，没有结束，改革是一场革命，一旦发动就不能停滞，更不能倒退。从小平同志的“南方谈话”，到习近平总书记“改革不停顿、开放不止步”的重要指示，中国的改革开放一直在路上，不懈怠，不停滞，更不会倒退。

八、全面从严治党战略下第一个完整的五年规划

全面从严治党是新一届领导集体管党治党新方略，也新形势下的必然要求，“十三五”是这一新形势下的第一个完整的五年规划。全面从严治党就是要以更加严格的标准要求，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各个方面加强党的建设。

习近平在其上任伊始的首个中外记者见面会上就指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。2015年1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上习近平发表重要讲话时指出：“要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实‘两个责任’、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。”

党是中国特色社会主义事业的领导核心，只有一个强大的党才能领导中国人民实现民族的伟大复兴，因此，从严治党不能松解。2015年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时指出：“全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。” 2015年3月6日，习近平总书记参加江西代表团审议时强调，“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。”

图为:2015年6月16日至18日，习近平在贵州省机械工业学校实训基地勉励学生

加强操作训练、不断取得优异成绩。

九、全面依法治国战略下第一个完整的五年规划

“十三五”规划是全面依法治国战略下第一个完整的五年规划，将是全面贯彻法治理念的规划，同时，全面依法治国将为顺利实现“十三五”规划提供坚强的法律保证。全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的十八大提出，到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上习近平指出：“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。”

2014年8月19日，习近平在中共中央召开的党外人士座谈会上指出：“全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。全面推进依法治国也是解决我们在发展中面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。要保持我国经济社会长期持续健康发展势头，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景，就必须紧密结合全面深化改革工作部署，夯实党和国家长治久安的法制基础。”

2015年10月20日，习近平在英国议会发表讲话时指出：“现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”

十、“一带一路”战略下第一个完整的五年规划

“十三五”规划将是第一个在“一带一路”发展战略下制定的五年规划。中国经济的方方面面都将与“开放”紧密相连，全球资源都将被“请进来”与中国资源相配置，而中国也将“走出去”参与全球的资源配置。而“一带一路”将是“请进来”和“走出去”的大通道和接待场，“十三五”规划也将通过“一带一路”走向世界。中国在‘十三五’期间要成为全球最大市场，要带动更多周边国家奔向它们的小康。中国的发展不仅有示范效应，更能帮助它们规划，为它们提供资金援助，提供市场。

建设“一带一路”，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示，为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，推进“丝绸之路经济带”建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

在我国与沿途国家的共同努力下，“一带一路”正由构想变为现实，合作取得长足进展。2015年10月15日，习近平在北京会见了出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表。习近平指出：“两年来，‘一带一路’倡议得到国际社会特别是沿线60多个国家积极响应，正在逐步收获早期成果。‘一带一路’建设秉持共商共建共享原则，弘扬开放包容、互学互鉴的精神，坚持互利共赢、共同发展的目标，奉行以人为本、造福于民的宗旨，将给沿线各国人民带来实实在在的利益。”

图为：2015年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，

听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。

十一、创新驱动战略下第一个完整的五年规划

“十三五”规划是国家实施创新驱动战略下的第一个完整的五年规划，因此，“十三五”规划也将全面体现创新理念，将是一个创新的规划。十八大报告明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。” 十八届三中全会以来，中央将创新战略提升到前所未有的高度。

2013年7月17日，习近平总书记到中国科学院考察时指出：“科技兴则民族兴，科技强则国家强，要结合实际坚持运用我国科技事业发展经验，积极回应经济社会发展对科技发展提出的新要求，深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处。” 2013年9月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局第九次集体学习时强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强；实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。” 2014年8月18日，习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。他在会议上强调：“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。”

“十三五”是实施创新驱动发展战略的关键时期，也是建设创新型国家的决战阶段。2015年3月23日，中共中央国务院出台的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确了实施创新驱动发展的“四个坚持”和一个目标：坚持需求导向、人才为先、遵循规律、全面创新。到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家提供有力保障。

十二、互联网+战略下第一个完整的五年规划

“十三五”规划是国家互联网+战略下制定的第一个五年规划，因此，规划将是充满“互联网味”的规划。习近平指出：“没有信息化，就没有现代化。”十八大报告也明确把“信息化水平大幅提升”纳入2020年全面建成小康社会的目标之一。习近平对互联网的重视，既有现实考虑，又有战略考量。

2012年12月7日，习近平考察腾讯公司时指出：“现在人类已进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产的发展都具有很大的推动作用。”2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话：“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。”“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。”

2015年两会期间，李克强在政府工作报告中提出：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2015年7月4日，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》发布，明确了11项重点行动和7方面保障支撑措施，提出了发展目标。“互联网+”行动计划上升为国家战略，将使其成为新常态下的经济增长新引擎。

图为:2015年5月25日下午，习近平在岙山国家战略石油储备基地视察。

十三、坚持“三个自信”的第一个完整的五年规划

“十三五”规划是在党的十八大报告提出“三个自信”科学论断指导下的第一个五年规划，是一个充满中国特色自信的规划。十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”十八大报告关于“三个自信”的重要论述，“三个自信”充分彰显了我们党的高度政治自信，清晰地表明了我们党坚定不移走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的决心和信心，对激励全党和全国人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴宏伟目标必将产生极为重要的精神推动作用。

举什么旗帜、走什么道路，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们党的道路自信，主要取决于我们选择的中国特色社会主义道路是国家富强之路、人民富裕之路、民族复兴之路。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们要坚定道路自信，自觉做中国特色社会主义道路的坚定信仰者。

作为党的指导思想的理论正确与否，是直接关乎党的性质、关系国家发展的重大问题。我们党的理论自信，主要来自于我们党的几代中央领导集体创立并发展的中国特色社会主义理论是被实践证明了的科学理论体系，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是发展中国特色社会主义的根本指导思想和强大精神力量。理论是行动指南。90多年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，而理论上自信则是我们战胜困难、挑战风险、科学发展的重要支撑。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。我们要坚定理论自信，自觉做中国特色社会主义理论的忠实践行者。

建国以来，尤其是改革开放三十多年来，我们党始终坚持推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，这就是中国特色社会主义制度体系。特别是改革开放三十多年来，面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党始终坚持和完善中国特色社会主义制度，用制度保障社会主义建设、改革、发展的成果，团结带领全国各族人民奋勇前进，不断开创了中国特色社会主义事业新局面，赢得了中国特色社会主义事业新胜利。实践充分证明，中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，这些成功实践也更有理由让我们进一步坚定中国特色社会主义制度自信。捍卫中国特色社会主义制度，就是捍卫中国共产党的领导，就是捍卫中国特色社会主义建设成果；我们要坚定制度自信，自觉做中国特色社会主义制度的坚强捍卫者。

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以与时俱进新理念、紧跟时代新思想、高瞻远瞩新方略、实事求是新举措，精心谋划的“十三五”规划即将出台，它不仅将给中国人民带来诸多幸福的“第一”，也将给世界各国人民带来一个又一个前所未有的发展机遇。面向人民、面向世界、面向未来的中国，即将在“十三五”规划的引导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，昂首迈上民族复兴的新起点。

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