“无违建”为品位江东添新妆

惊驾路周家自留地饭店拆除后改造成绿地

江东，地处宁波城市核心，历来是宜居宜业的上佳之地。

在全面迈入新城时代、建设现代化核心城区的关键时期，如何让寸土寸金的空间资源发挥最大的效益，让百姓享受更高品质生活，是摆在江东人面前的一项重大课题。

“‘三改一拆’是新型城市化和经济转型发展的有力推手，更是改善城区面貌、提高居民生活品质的重要举措。江东要通过创建‘无违建区’展示都市窗口新形象，进一步提升核心城区的城市品位。”江东区委书记胡军表示。

今年，江东全面打响了一场创建“无违建区”的攻坚战。自拆违行动开展以来，江东实际拆违累计完成87.39万平方米。截至7月底，今年累计完成拆违38.92万平方米，为年度任务数30万平方米的130%，总进度连续三月位列全市第一；38个社区通过区级“无违建社区”考核验收。

在“无违建县（市）区”创建这项省、市重大工作部署中，江东以必胜的决心重拳出击，干部群众戮力齐心，“快刀”斩断违建“乱麻”，交出一份来之不易的“期中答卷”。

断头路通了，马路变宽了，破墙开门被封了，老小区变整洁了，公共绿地和停车场增加了……创建“无违建区”的努力让江东焕然一新。

四大“首创”赢得主动权

一违一档、挂图作战、干部包干、群策群防解了不少难题

今年4月4日，区委、区政府召开深化“三改一拆”暨“无违建区”创建工作动员大会，打响了“无违建区”创建的发令枪，明确争创全省首批“无违建县（市）区”的目标。

江东地处老城区，历史遗留问题多，创建“无违建区”的难度很大。面对众多“硬骨头”，江东区在全市首创四大拆违工作新方法，赢得了“无违建”创建工作的主动权。

在市创建办要求建好“一幢一档”基础上，根据土地、建筑的来源和性质，江东对存量的违法建筑进行分类，做到了“一违一档”、“一违一对策”，积极细化对违建的妥善处置，并做到了应拆尽拆、拆后综合利用。

“挂图作战”也是江东区的首创。江东推行“两图一表”的“挂图作战”工作模式，取得了积极成效。“两图”指的是分布图和作战图。在分布图上，江东将辖区内500平方米以上的已拆和未拆两类违法建筑分别用橙色和紫色色块标识到行政区划图上，并根据进展情况按季定期更新，动态掌握“无违建区”创建工作整体情况，为领导科学决策提供依据。在作战图上，江东将涉及涉水拆违、消安拆违、环境拆违、项目拆违、沿路拆违和户外广告整治等“六大行动”的违法建筑进行分类，逐一标注具体位置、面积、存在问题及拆除时限。同时，按先后顺序，分别列出69个社区违法建筑“清零”时间节点，增强拆违工作的紧迫感和危机感。“一表”是进度表。江东对各街道的月度拆违任务完成情况实行动态管理，分别用红、黄、绿三色灯在进度表上予以区分。对月进度达到或超过时序要求的街道，亮“绿灯”通报表扬；对月进度相对较慢或有减速趋势的街道，亮“黄灯”发督查单进行提醒；对月进度欠账多、可能影响全区进度和未完成当月任务的街道，亮“红灯”进行约谈并督促整改提速。

“既当指挥员又做战斗员”，江东在全市率先推出“街道领导干部包干责任社区创建”的新举措，做到包干领导“包干负责、一线协调、合力推进”。73名街道干部参与了69个社区的包干创建工作。

同时，江东把创建“无违建区”和群众路线紧密结合起来，借助社会组织力量群策群防，推进拆违工作。明楼街道东海社区建立了“军嫂巡逻队”“红枫服务队”“党员调解队”，动员社会力量全面控违。白鹤街道丹顶鹤社区组织了以党员为主的“银发巡逻队”“红袖章安全监督队”等志愿者队伍，及时收集、汇总违建信息。福明街道向社会公布举报电话，充分发动辖区群众监督拆违工作。