教育优先 新思路提升“民生比重”
两年前，周巷镇中心幼儿园从旧城迁出，留下一块区位优越的开发宝地。但谁也没有料到，看重这块宝地的企业全都吃了镇政府的“闭门羹”。最终，在经济效益与民生事业之间，周巷镇选择了后者，把这里改建成全省面积最大的乡镇级图书馆。该馆自去年10月份开馆以来，凭借2.83万册次的图书借阅量、1.09万人次的读者借还量、1804张读者借阅卡办理量在宁波市镇级图书馆中遥遥领先。
教育优先，是周巷镇在发展民生事业中探索出的新思路。占地57亩、总投资1亿元，按照36个班级规模设计的新的镇中心小学即将投入使用。
3年来，周巷镇在民生领域投入的资金超过15亿元。除了教育领域，该镇还投资1500万元实施4个公园改造，并建造起可容纳千人的镇级体艺馆。在不断完善教育、卫生、金融、文化、产业等城市功能的过程中，周巷镇向周边区域的集聚辐射效应逐渐凸显。
新机制 令小城市发展如虎添翼
城市框架合理铺开，工程项目一一上马，几乎所有周巷人都感受到周巷镇在这3年间的惊人变化。而这一切，离不开土地要素的充分保障。周巷镇充分利用卫星城市试点的机遇探索体制机制创新，率先在宁波市设立具有独立法人资格的土地储备分中心，3年累计盘活存量土地1733亩，为小城市发展铺平了道路。
周巷镇还在宁波市率先启动了土地股份合作制创新，通过农户土地经营权证量化入股，探索建立固定包底回报与二次分配相结合的收益分配机制。
周巷镇还首创“圆桌夜谈”工作机制，为党员干部深入践行群众路线搭建了新平台。上半年，该镇累计开展“圆桌夜谈”2796次，走访群众3.9万余户，收集群众意见建议逾1.3万条次，解决环境、民生、发展等领域实际问题715个，已发放民情联系卡逾4.7万张，并在慈溪市得到推广。
今后，周巷镇将大力推进公共安全网格化建设，努力完善公共安全基层监管体系，强化城市管理创新，全面推进“八大整治”专项行动，并探索建立智慧城市管理体制机制，完成由“镇”到“城”的角色转换。
宁波日报 撰文/余方觉 成美玲 陈琳燕
供图/周巷镇政府
