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正如报告指出的那样，一年来，全国人大常委会认真行使监督职权，着眼于增强监督实效，进一步完善监督方式方法，加大对“一府两院”的监督力度，听取审议国务院和“两高”的１５个工作报告，检查４部法律实施情况，组织开展３次专题询问和５次专题调研。
推动人大自身建设不停歇。过去一年，成立人大制度理论研究会、深入基层就县级人大工作进行调研、召开人大新闻宣传工作座谈会……
全国人大常委会副秘书长沈春耀认为，推动人民代表大会制度与时俱进，包括四个方面重点任务：积极推进科学立法、民主立法；加强对“一府两院”的监督；充分发挥人大代表作用；推进人民代表大会制度理论和实践创新。
新的一年，站在新的起点上，报告提出：
——把推进科学立法、民主立法作为提高立法质量的根本途径，把科学立法和民主立法落实到立法工作全过程和各方面。
——检查旅游法、专利法的实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作、统筹推进城乡社会保障体系建设、新农村建设、安全生产等报告，听取审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告。
６０年来，特别是改革开放３５年来，人民代表大会制度发挥了极为重要的制度功效，有力保障人民当家作主，充分保证了国家机关协调高效运转，呈现出中国特色社会主义制度巨大的优越性和旺盛生命力。
突出代表主体地位——增强代表人民参加行使国家权力的责任感
今年春节前夕，全国人大代表刘荣喜接到了全国人大常委会副委员长李建国打来的电话，询问他的工作和生活情况，并向他的全家拜年。
“作为一名基层代表，能与副委员长直接联系，让我感到振奋，我要认真履行人大代表的神圣职责，发挥好代表作用。”刘荣喜说。
去年年底，全国人大常委会制定了委员长会议组成人员联系全国人大代表的意见，明确委员长会议组成人员分别直接联系５名以上全国人大代表。
２０１３年，代表联系群众制度同样得以完善，全国人大常委会组建了２６０个全国人大代表小组，通过多种方式听取和反映人民群众的意见要求；部分委员长会议组成人员、常委会组成人员回到原选举单位参加代表小组活动，同基层代表交流履职情况。
报告指出，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是做好人大工作的基础。
报告从三个方面明确了今年强化代表工作的路线图——进一步加强常委会同代表联系，完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制；进一步密切代表同人民群众联系，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用；进一步提高代表履职服务保障水平。
“下一步，常委会应建立经常性联系基层代表的载体和平台，完善对人大代表的激励、监督、考核机制，对不能正确依法履职的应及时进行处理，以便真正让群众感受到人大代表的职责地位。”全国人大常委会委员车光铁说。
原标题:
促改革发展·推制度建设·强代表地位——全国人大常委会工作报告解读
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